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隨著《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于促進光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展的若干意見》（發(fā)改能源〔2025〕1645號，以下簡稱“1645號文”）的出臺，中國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段。文件明確提出：到2030年，光熱發(fā)電總裝機規(guī)模力爭達到1500萬千瓦左右，度電成本與煤電基本相當(dāng)；技術(shù)實現(xiàn)國際領(lǐng)先并完全自主可控，行業(yè)實現(xiàn)自主市場化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，成為新能源領(lǐng)域具有國際競爭優(yōu)勢的新產(chǎn)業(yè)。CSPPLAZA平臺會員單位——恒基能脈新能源科技有限公司（簡稱“恒基能脈”）認為，實現(xiàn)這一戰(zhàn)略目標(biāo)的關(guān)鍵在于構(gòu)建“政府引導(dǎo)、企業(yè)協(xié)同、技術(shù)驅(qū)動”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，通過全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同攻堅，系統(tǒng)性突破成本瓶頸，推動行業(yè)實現(xiàn)規(guī)模化、高質(zhì)量發(fā)展。

01

政策導(dǎo)向

以市場化機制與規(guī)模效應(yīng)實現(xiàn)成本突破

1645號文將“度電成本與煤電基本相當(dāng)”明確為2030年的核心目標(biāo)之一，為行業(yè)發(fā)展確立了清晰的經(jīng)濟性標(biāo)尺。文件擯棄了對持續(xù)補貼的路徑依賴，轉(zhuǎn)而通過“規(guī)劃引導(dǎo)、市場培育、技術(shù)創(chuàng)新、政策保障”的組合策略，系統(tǒng)降低光熱發(fā)電全生命周期成本，同步構(gòu)建多元價值回報機制。

●市場機制驅(qū)動成本優(yōu)化：文件鼓勵光熱發(fā)電公平參與電力市場，通過“可靠容量補償”、輔助服務(wù)收益、綠色權(quán)益交易（如綠證、CCER）等市場化機制，充分體現(xiàn)其在調(diào)峰、儲能、慣量支撐等方面的獨特價值，激勵企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新與精益運營提升競爭力。

●規(guī)模效應(yīng)降低單位成本：引導(dǎo)光熱項目在“沙戈荒”大基地、源網(wǎng)荷儲一體化等場景中規(guī)?；季郑兄诩铀俟?yīng)鏈成熟、推動核心裝備批量化生產(chǎn)、沉淀標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗，從而顯著攤薄單位投資與運維成本。

●技術(shù)革新助推降本增效：政策重點支持30萬千瓦級及以上高參數(shù)、大容量技術(shù)路線，通過提升單機效率與功率密度，為降低度電成本提供直接技術(shù)路徑，也為光熱電站承擔(dān)主力調(diào)峰角色奠定基礎(chǔ)。

02

技術(shù)突破

“多塔一機”模式引領(lǐng)規(guī)?；当拘侣窂?/strong>

面對政策擘畫的宏偉藍圖，如何將戰(zhàn)略機遇轉(zhuǎn)化為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實動力，關(guān)鍵在于技術(shù)創(chuàng)新與工程實踐。恒基能脈自創(chuàng)立之初便深刻認識到，傳統(tǒng)“單塔單機”模式在單機容量提升、土地集約利用和建設(shè)成本控制等方面存在天然瓶頸，因此前瞻性地研發(fā)并工程化落地了“多塔一機”這一具備系統(tǒng)級降本優(yōu)勢的創(chuàng)新技術(shù)，這與1645號文倡導(dǎo)的“大容量、高效率、低成本”高度契合。

△三峽恒基能脈瓜州70萬千瓦“光熱儲能+”項目光熱儲能電站

“多塔一機”技術(shù)的核心在于“分散集熱、集中發(fā)電”。該技術(shù)通過多個模塊化吸熱塔群收集太陽能，高溫熔鹽統(tǒng)一匯入共用儲換熱系統(tǒng)，最終驅(qū)動單臺高參數(shù)汽輪發(fā)電機組穩(wěn)定運行。其突出優(yōu)勢體現(xiàn)在三方面：

●單機容量跨越式提升：“多塔一機”技術(shù)支持從10萬千瓦至60萬千瓦以上功率等級的靈活配置，推動光熱電站從“補充性電源”升級為“主力調(diào)峰電源”，精準(zhǔn)響應(yīng)政策對30萬千瓦級以上機組的推廣導(dǎo)向。

●系統(tǒng)成本顯著降低：通過提升鏡場光學(xué)效率、簡化吸熱塔結(jié)構(gòu)、降低廠用電率等多項創(chuàng)新，有效壓縮初始投資與運維支出，為“度電成本與煤電相當(dāng)”提供堅實技術(shù)支撐。

●電網(wǎng)支撐能力全面增強：配套長時熔鹽儲熱系統(tǒng)，能有效平抑風(fēng)力、光伏發(fā)電的波動，為電網(wǎng)提供帶有轉(zhuǎn)動慣量的綠色調(diào)峰電源。同時，恒基能脈在“多塔一機”技術(shù)中預(yù)留了電加熱接口，這為未來消納富余可再生能源、發(fā)揮更大規(guī)模儲能功能做好技術(shù)準(zhǔn)備。

△“三塔一機”技術(shù)方案

單機容量：200MW～350MW

△“四塔一機”技術(shù)方案

單機容量：350MW～600MW

△“五塔一機”技術(shù)方案

單機容量：600MW以上

03

生態(tài)共建

凝聚產(chǎn)業(yè)合力，打通降本增效“最后一公里”

政策的頂層設(shè)計已然清晰，但要實現(xiàn)1500萬千瓦裝機目標(biāo)，離不開產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)力。恒基能脈結(jié)合自身實踐，提出三項倡議：

一是推動市場化機制落地，強化政策協(xié)同效應(yīng)

建議各省盡快出臺“可靠容量補償”實施細則，明確光熱參與調(diào)頻、調(diào)壓、黑啟動等輔助服務(wù)市場的準(zhǔn)入規(guī)則與定價機制，確保政策紅利切實轉(zhuǎn)化為項目收益。同時，建議地方政府出臺用地、用水、并網(wǎng)等要素保障政策，對采用國產(chǎn)核心設(shè)備或參與本地產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的項目給予投資補貼或稅收優(yōu)惠，推動“光熱+”綜合能源項目落地，形成“政策引導(dǎo)—產(chǎn)業(yè)集聚—成本降低”的良性循環(huán)。

二是建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合采購機制，降低大宗物資成本

倡議由光熱產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟牽頭，組建“大宗物資與通用設(shè)備集中采購平臺”，對熔鹽、鋼材、鏡體及通用設(shè)備開展聯(lián)合招標(biāo)與集采。通過聚合行業(yè)需求、增強開發(fā)商議價能力，合理降低原材料與基礎(chǔ)設(shè)備采購成本，惠及全產(chǎn)業(yè)鏈。

三是加速關(guān)鍵設(shè)備國產(chǎn)化，提升供應(yīng)鏈自主可控水平

對于高溫熔鹽泵、高精度閥門、特種傳感器等目前依賴進口的關(guān)鍵設(shè)備，呼吁行業(yè)企業(yè)聯(lián)合國內(nèi)制造商開展技術(shù)攻關(guān)與迭代驗證，在確保性能達標(biāo)的前提下優(yōu)先采用國產(chǎn)設(shè)備，以實際訂單推動產(chǎn)業(yè)鏈成熟，力爭實現(xiàn)核心裝備國產(chǎn)化率接近100%，既保障供應(yīng)鏈安全，又持續(xù)降低成本。

1645號文的出臺，標(biāo)志著中國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)正式從“政策扶持期”邁向“市場驅(qū)動期”。恒基能脈將以“多塔一機”技術(shù)為支點，以項目實踐為載體，持續(xù)推動光熱發(fā)電降本增效與系統(tǒng)價值提升。其堅信，在政策精準(zhǔn)引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同共建、企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動的合力之下，中國光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)必將實現(xiàn)從“潛力產(chǎn)業(yè)”到“支柱能源”的跨越，為構(gòu)建安全、綠色、高效的新型電力系統(tǒng)注入不可或缺的“光熱力量”。