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1月13日，酒泉市委發(fā)布《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議》。建議提出：

產(chǎn)業(yè)體系得到全局性優(yōu)化。新增新能源并網(wǎng)2758萬千瓦，是過去13年的2.2倍，累計(jì)達(dá)到4009.5萬千瓦，占全省的50.1%，其中光熱裝機(jī)72萬千瓦，位居全國(guó)地級(jí)市第一，2025年全市發(fā)電量745億千瓦時(shí)，較2020年翻了一番，“十四五”新能源累計(jì)發(fā)電量1893億千瓦時(shí)。

科技創(chuàng)新邁出實(shí)質(zhì)性步伐。全球首個(gè)“雙塔一機(jī)”光熱儲(chǔ)能項(xiàng)目、全國(guó)首個(gè)人工硐室壓縮空氣儲(chǔ)能示范工程建成運(yùn)行，光熱浮法玻璃生產(chǎn)、智能化風(fēng)電葉片模具開發(fā)等160余項(xiàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)取得突破，技術(shù)合同交易額累計(jì)達(dá)到250億元、穩(wěn)居全省第二，科技成果市場(chǎng)化率位居全省第一。

全力推進(jìn)新能源大基地建設(shè)。不斷拓展光熱開發(fā)利用新場(chǎng)景，推動(dòng)光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展，擴(kuò)大光熱發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)“光熱+風(fēng)光電”、煤電、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、綠氫一體化發(fā)展，著力構(gòu)建“風(fēng)光水火核氫儲(chǔ)”多能互補(bǔ)的能源供應(yīng)格局，“十五五”末新能源裝機(jī)確保達(dá)到8000萬千瓦，力爭(zhēng)突破1億千瓦。

持續(xù)提升新能源裝備制造水平。緊盯新能源裝備制造前沿發(fā)展和未來方向，以酒泉經(jīng)開區(qū)為中心，各縣市區(qū)協(xié)同布局，聚力做強(qiáng)風(fēng)電、光伏、光熱、儲(chǔ)能、氫能、智慧電網(wǎng)六大新能源裝備制造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升酒泉新能源裝備制造知名度和市場(chǎng)占比，力爭(zhēng)“十五五”末新能源裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破600億元。做大光熱裝備產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大反射鏡、定日鏡、高溫熔鹽真空集熱管等特色裝備產(chǎn)能，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的光熱核心裝備供應(yīng)基地。

原文如下：

中共酒泉市委關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃的建議

（2026年1月4日中國(guó)共產(chǎn)黨酒泉市第五屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議通過）

中國(guó)共產(chǎn)黨酒泉市第五屆委員會(huì)第十三次全體會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆四中全會(huì)精神、省委十四屆九次全會(huì)精神，全面分析和深刻把握我市面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，就制定酒泉市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十五個(gè)五年規(guī)劃，提出以下建議。

一、堅(jiān)定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向前進(jìn)，接續(xù)奮斗推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化酒泉實(shí)踐

1.“十四五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得歷史性成就?！笆奈濉睍r(shí)期，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的內(nèi)外部發(fā)展環(huán)境、艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市干部群眾，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)決扛起省委賦予酒泉“率先發(fā)展、勇作標(biāo)兵，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”的使命任務(wù)，堅(jiān)持市第五次黨代會(huì)確定的“1246”總體思路，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定工作，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展多點(diǎn)開花、整體提升，夯基壘臺(tái)、積厚成勢(shì)，是酒泉發(fā)展史上質(zhì)效兼具、質(zhì)量最優(yōu)的五年，是具有標(biāo)志性、里程碑意義的重要時(shí)期。

服務(wù)保障國(guó)家大戰(zhàn)略取得開創(chuàng)性成就。始終胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，把服務(wù)保障國(guó)家大戰(zhàn)略擺在首位統(tǒng)一全市思想，找準(zhǔn)國(guó)家所需、酒泉所能、未來所向的結(jié)合點(diǎn)，全力服務(wù)酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心、空軍試驗(yàn)訓(xùn)練基地，圓滿完成神舟系列載人飛船發(fā)射、空軍試飛、部隊(duì)駐訓(xùn)等保障任務(wù)。主動(dòng)擔(dān)負(fù)強(qiáng)邊固防、興邊富民重要職責(zé)，馬鬃山中心城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，有力促進(jìn)了區(qū)域民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步和邊境地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。傾力支持西氣東輸、西油東送、西電東送等廊道建設(shè)，暢通疆煤外運(yùn)、蒙煤南下等運(yùn)輸通道，保障保供及通達(dá)能力全面提升，全市各級(jí)各方面服務(wù)保障國(guó)家大戰(zhàn)略的自覺性主動(dòng)性進(jìn)一步提高，在更深層次、更廣領(lǐng)域?yàn)楸Ｕ蠂?guó)家國(guó)防安全、能源安全貢獻(xiàn)了酒泉智慧和力量。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性突破。堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為現(xiàn)代化建設(shè)的首要任務(wù)，全力以赴抓項(xiàng)目、優(yōu)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)投資，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，全市地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.7%左右，2024年突破1000億元大關(guān)、達(dá)到1041.7億元，總量位居全省第三，提前一年完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破10萬元大關(guān)，超過全國(guó)平均水平，“十四五”時(shí)期前19個(gè)季度全部獲省上高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)獎(jiǎng)或進(jìn)步獎(jiǎng)。一般公共預(yù)算收入突破70億元，年均增長(zhǎng)14.1%。堅(jiān)持把招商引資和項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，深入開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，落地億元以上項(xiàng)目691個(gè)，引進(jìn)“三個(gè)500強(qiáng)”和上市公司投資項(xiàng)目157個(gè)，全省單體投資規(guī)模最大的巨化項(xiàng)目落地酒泉，招商引資到位資金3951.21億元，年均增長(zhǎng)30%以上；實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目3150個(gè)，固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)10.5%，一重風(fēng)電高端裝備制造、南都電源儲(chǔ)能電池、正泰二期等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，常樂電廠二期、三期建成投運(yùn)，酒額鐵路酒泉至東風(fēng)段、柳紅鐵路建成運(yùn)營(yíng)，S06酒嘉繞城高速、肅航一級(jí)公路等一批國(guó)省干線建成通車，G571、S10、S20等重大公路項(xiàng)目加快建設(shè)，高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

生態(tài)環(huán)保取得突破性進(jìn)展。堅(jiān)持生態(tài)立市戰(zhàn)略，落實(shí)河湖長(zhǎng)制、林長(zhǎng)制，抓好祁連山國(guó)家公園保護(hù)，祁連山北麓水源涵養(yǎng)與生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目全面完成，祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)考核連續(xù)兩年全省第一，瓜州縣入選國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。全力打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，深入實(shí)施防沙阻沙鎖邊“四大工程”，完成“三北”工程建設(shè)任務(wù)305.11萬畝、營(yíng)造林138萬畝、沙化土地綜合治理486萬畝、草原生態(tài)修復(fù)625萬畝，創(chuàng)造了從“沙進(jìn)人退”到“綠進(jìn)沙退”再到“人沙和諧”的綠色奇跡。統(tǒng)籌推進(jìn)大氣、水、土壤污染一體化協(xié)同治理，酒泉市成功獲批國(guó)家首批減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市，環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，地表水和飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均為100%，重點(diǎn)建設(shè)用地安全利用率達(dá)到100%。堅(jiān)持深度節(jié)水極限節(jié)水，嚴(yán)控地下水開采，推進(jìn)水權(quán)水價(jià)改革，實(shí)施阿克塞縣生態(tài)保護(hù)及城鄉(xiāng)供水一體化、水峽口水庫、疏勒河綜合引水工程等重大水利工程465項(xiàng)，惠及30萬人的世紀(jì)工程——洪水河水庫建成投用，地下水位實(shí)現(xiàn)回升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，酒泉人民生于斯、長(zhǎng)于斯的家園更加美麗宜人。

產(chǎn)業(yè)體系得到全局性優(yōu)化。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，新能源及新能源裝備制造、現(xiàn)代化工、礦產(chǎn)品精深加工、核及核關(guān)聯(lián)四大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，年均培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)50戶以上，總量突破480戶。新增新能源并網(wǎng)2758萬千瓦，是過去13年的2.2倍，累計(jì)達(dá)到4009.5萬千瓦，占全省的50.1%，其中光熱裝機(jī)72萬千瓦，位居全國(guó)地級(jí)市第一，2025年全市發(fā)電量745億千瓦時(shí)，較2020年翻了一番，“十四五”新能源累計(jì)發(fā)電量1893億千瓦時(shí)。加快調(diào)峰電源、外送通道、大型儲(chǔ)能、源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化等項(xiàng)目建設(shè)，風(fēng)電、光伏、光熱、儲(chǔ)能、氫能、智慧電網(wǎng)6條裝備制造產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，建成全國(guó)最大的風(fēng)電裝備制造產(chǎn)業(yè)基地，光伏裝備上下游產(chǎn)業(yè)鏈全面打通，全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)新能源裝備制造業(yè)基地建設(shè)典型經(jīng)驗(yàn)受到國(guó)務(wù)院通報(bào)表揚(yáng)，成功獲批國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)城市。深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，現(xiàn)代種業(yè)、高效蔬菜、綠色畜牧等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、集群式發(fā)展，打好種業(yè)翻身仗，加強(qiáng)種源技術(shù)攻關(guān)和種質(zhì)資源庫建設(shè)，成功創(chuàng)建國(guó)家雜交玉米制種基地和區(qū)域性蔬菜良繁基地、國(guó)家區(qū)域性西甜瓜良繁基地、肅州區(qū)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園，建成戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)24.5萬畝，是“十三五”末的兩倍，占全省的46%，畜禽飼養(yǎng)總量達(dá)2500萬頭（只），較“十三五”末增長(zhǎng)58%，一產(chǎn)增加值增速連續(xù)12個(gè)季度領(lǐng)跑全省，國(guó)家“農(nóng)高區(qū)”創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn)，酒泉市被確定為全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。著力提升第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，獲評(píng)國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，牽頭成立“四省十二城”區(qū)域文化旅游聯(lián)盟，大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)成效顯著，“古今飛天·圓夢(mèng)酒泉”旅游品牌越擦越亮，“十四五”以來全市累計(jì)接待游客2.32億人次，旅游收入超1948億元，較“十三五”分別增加7700萬人次、476億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額穩(wěn)居全省第二。

文化傳承保護(hù)取得整體性成效。牢記習(xí)近平總書記重要囑托，堅(jiān)決扛起敦煌文化保護(hù)和傳承弘揚(yáng)的政治責(zé)任，全力支持敦煌研究院建設(shè)世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的典范和敦煌學(xué)研究的高地，莫高窟數(shù)字展示中心二期建成投用，敦煌文化傳承創(chuàng)新基地加快建設(shè)，流失海外敦煌文物數(shù)字化復(fù)原持續(xù)推進(jìn)，“數(shù)字敦煌”讓莫高窟實(shí)現(xiàn)全球在線共賞。不斷深化國(guó)際文化交流合作，中國(guó)—吉爾吉斯斯坦文化遺產(chǎn)保護(hù)“一帶一路”聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室獲批建設(shè)，成功舉辦第五至八屆絲綢之路（敦煌）國(guó)際文化博覽會(huì)，首次承辦第四屆文明交流互鑒對(duì)話會(huì)，“世界的敦煌、人類的敦煌”享譽(yù)中外。全面加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用，在全省率先組建市縣兩級(jí)文物保護(hù)中心，東千佛洞、五個(gè)廟石窟等遺跡遺存保護(hù)得到加強(qiáng)，國(guó)內(nèi)首個(gè)“交旅融合”世界文化遺產(chǎn)景區(qū)懸泉置煥新迎客，千年絲路驛站再展風(fēng)華。

城鄉(xiāng)面貌發(fā)生華麗性蛻變。堅(jiān)持城市建設(shè)與鄉(xiāng)村建設(shè)兩手抓兩手硬，深入推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化，大力實(shí)施城市更新行動(dòng)，改造老舊小區(qū)440個(gè)，惠及居民3.1萬戶，2000年以前老舊小區(qū)全部完成改造，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)熱電聯(lián)供全覆蓋，全市管道天然氣普及率達(dá)到99.8%，肅州區(qū)濱河北路、解放路等“城市血管”全線貫通，世紀(jì)大橋橫跨北大河兩岸，改造燃?xì)?、供水、供熱、污水、雨水管網(wǎng)1315.8公里，城市安全韌性顯著提升。新建口袋公園55個(gè)，人均公園綠地面積由“十三五”末的17.64平方米提升至20.79平方米，城市建成區(qū)面積由104.62平方公里提升至111.21平方公里，城鎮(zhèn)化率由64.2%提升至69%，酒泉工人文化宮（游泳館）、絲綢之路文化研究中心（圖書館）等一批公共服務(wù)設(shè)施建成投用，房地產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展運(yùn)行。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，一體推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施配套和農(nóng)村人居環(huán)境整治，累計(jì)完成農(nóng)房改造3.98萬戶，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田181萬畝，新改建“四好農(nóng)村路”3317公里，“十四五”期間是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入最多、面貌變化最大的五年。

科技創(chuàng)新邁出實(shí)質(zhì)性步伐。大力實(shí)施強(qiáng)科技行動(dòng)，擁有國(guó)家級(jí)和省級(jí)技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)63個(gè)，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到230家，省級(jí)科技創(chuàng)新型企業(yè)達(dá)到137家，科技型中小企業(yè)達(dá)到382家，專精特新“小巨人”企業(yè)達(dá)到90家，綜合科技進(jìn)步指數(shù)達(dá)到67%，較“十三五”末增長(zhǎng)18個(gè)百分點(diǎn)，玉門市創(chuàng)建為國(guó)家第二批創(chuàng)新型縣（市），甘肅省玉米種業(yè)研究院、特種油品技術(shù)創(chuàng)新中心等一批省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)落戶酒泉。鼓勵(lì)支持創(chuàng)新主體開展關(guān)鍵共性技術(shù)攻關(guān)，7個(gè)技術(shù)成果納入國(guó)家首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備試驗(yàn)示范名單，全球首個(gè)“雙塔一機(jī)”光熱儲(chǔ)能項(xiàng)目、全國(guó)首個(gè)人工硐室壓縮空氣儲(chǔ)能示范工程建成運(yùn)行，光熱浮法玻璃生產(chǎn)、智能化風(fēng)電葉片模具開發(fā)等160余項(xiàng)產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)取得突破，技術(shù)合同交易額累計(jì)達(dá)到250億元、穩(wěn)居全省第二，科技成果市場(chǎng)化率位居全省第一。

全面深化改革取得標(biāo)志性成果。堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，積極承接落實(shí)中央和省上部署的新一輪黨政機(jī)構(gòu)改革、國(guó)企改革、“放管服”改革等重點(diǎn)改革舉措692項(xiàng)，創(chuàng)新設(shè)置親清營(yíng)商環(huán)境服務(wù)站，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“一門一網(wǎng)一次”“零費(fèi)用”，政府投資項(xiàng)目、企業(yè)投資項(xiàng)目落地時(shí)限分別壓減55%、35%，營(yíng)商環(huán)境改革案例榮獲中國(guó)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字創(chuàng)新大賽一等獎(jiǎng)。因地制宜謀劃102項(xiàng)自主改革舉措，引導(dǎo)縣市區(qū)探索實(shí)施自主改革舉措522項(xiàng)。扎實(shí)推行體制機(jī)制、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人事薪酬、財(cái)政收入分享等一攬子改革措施，酒泉經(jīng)開區(qū)涅槃重生，規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值從2020年的66億元增長(zhǎng)到2024年的221億元。大力推行“大科室”制改革，市直試點(diǎn)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)平均精簡(jiǎn)30%，結(jié)束了市直部門“一人科”的歷史。不斷深化縣級(jí)事業(yè)單位改革，試點(diǎn)縣事業(yè)單位精簡(jiǎn)比例達(dá)到36.8%。探索教育衛(wèi)生系統(tǒng)編制備案制改革，有效破除了引才瓶頸。實(shí)施市級(jí)融媒體中心綜合改革，市級(jí)宣傳平臺(tái)的輿論引領(lǐng)能力、信息聚合能力和服務(wù)保障能力大幅提升。

民生福祉得到系統(tǒng)性提升。堅(jiān)持一般公共預(yù)算支出80%用于民生領(lǐng)域，每年新增城鎮(zhèn)就業(yè)1萬人以上，輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動(dòng)力15萬人以上，2024年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到49814元、27285元，較“十三五”末分別增長(zhǎng)24%、37%。持續(xù)增加優(yōu)質(zhì)教育資源供給，新建公辦幼兒園24所、中小學(xué)11所，增加學(xué)前教育學(xué)位11080個(gè)、義務(wù)教育學(xué)位14800個(gè)，公辦園在園幼兒占比較2020年提升24.5個(gè)百分點(diǎn)，義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展走在全省前列，高考本科上線率由2020年的69.92%提高到90.62%。成功創(chuàng)建酒泉職業(yè)技術(shù)大學(xué)，結(jié)束了酒泉沒有本科院校的歷史。不斷提升醫(yī)療服務(wù)水平，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目加快實(shí)施，上海市第一人民醫(yī)院酒泉醫(yī)院建成投用，13項(xiàng)技術(shù)填補(bǔ)河西地區(qū)醫(yī)療技術(shù)空白，老百姓在家門口就能享受到優(yōu)質(zhì)診療服務(wù)。國(guó)家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目穩(wěn)步實(shí)施，敦煌市醫(yī)療服務(wù)中心開工建設(shè)，緊密型縣域醫(yī)共體模式初步形成。著力擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到98%以上，基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率穩(wěn)定在95%以上。扎實(shí)推進(jìn)主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”以及治安、刑事發(fā)案數(shù)明顯下降，榮獲全省唯一“平安中國(guó)建設(shè)示范市”，實(shí)現(xiàn)全國(guó)雙擁模范城五連冠，玉門市、敦煌市榮膺“全國(guó)文明城市”稱號(hào)。

這些成績(jī)的取得，根本在于以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)航掌舵，在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，是省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市廣大黨員干部群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、苦干實(shí)干的結(jié)果。

2.“十五五”時(shí)期在基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程中具有承前啟后的重要地位。實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化是一個(gè)階梯式遞進(jìn)、不斷發(fā)展進(jìn)步的歷史過程，需要不懈努力、接續(xù)奮斗?！笆奈濉睍r(shí)期，我市立足區(qū)位和資源優(yōu)勢(shì)，聚焦發(fā)展、從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)入手破題，再拓展延伸、從全局視野系統(tǒng)構(gòu)建，確定了“1246”總體思路，區(qū)域發(fā)展、縣域發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)和方向更加明確，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)體系更加健全、發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)、發(fā)展活力更加充沛。尤其是市委堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持不懈修復(fù)政治生態(tài)，從思想政治、組織人事、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)發(fā)展等方面消除積弊、打通梗阻，全市政治生態(tài)風(fēng)清氣正、持續(xù)向好，干部精神狀態(tài)全面提振、斗志昂揚(yáng)，這些都是我們譜寫“十五五”新篇章的底氣和信心所在。“十五五”時(shí)期是我國(guó)基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化夯實(shí)基礎(chǔ)、全面發(fā)力的關(guān)鍵時(shí)期。隨著“一帶一路”深入推進(jìn)，酒泉作為甘肅向西開放前沿的區(qū)位優(yōu)勢(shì)更加明顯，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)潛力巨大；“雙碳”戰(zhàn)略深入實(shí)施，酒泉作為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng)，必將贏得新的巨大發(fā)展機(jī)遇。中央提出的優(yōu)化戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)能源資源基地和能源骨干通道布局、發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)集群、加快西部陸海新通道建設(shè)、布局建設(shè)區(qū)域科技創(chuàng)新中心、打造形態(tài)多樣的開放高地、促進(jìn)民族地區(qū)邊疆地區(qū)振興發(fā)展等一系列重大舉措，以及實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程、服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)、提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)、種業(yè)振興行動(dòng)、國(guó)家戰(zhàn)略腹地建設(shè)和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)備份、國(guó)家新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)等一系列重大行動(dòng)工程，都為酒泉發(fā)展提供了前所未有的重大機(jī)遇和前景美好的廣闊空間。我們要牢記囑托、感恩奮進(jìn)，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的時(shí)代緊迫感和歷史使命感，牢牢抓住時(shí)間窗口、鞏固拓展優(yōu)勢(shì)、破除瓶頸制約、補(bǔ)強(qiáng)短板弱項(xiàng)，不斷開創(chuàng)酒泉高質(zhì)量發(fā)展新局面，為基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.“十五五”時(shí)期我市發(fā)展面臨的形勢(shì)。放眼世界，百年變局加速演進(jìn)，國(guó)際力量對(duì)比深刻調(diào)整，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速突破，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易秩序遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足，外部環(huán)境將發(fā)生深刻復(fù)雜變化。縱觀國(guó)內(nèi)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛能大，長(zhǎng)期向好的支撐條件和基本趨勢(shì)沒有變，中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)勢(shì)、超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、完整產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)勢(shì)、豐富人才資源優(yōu)勢(shì)更加彰顯。推動(dòng)西部大開發(fā)形成新格局、“雙碳”、黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、“兩重”“兩新”等重大戰(zhàn)略實(shí)施，帶來更多補(bǔ)短板、鍛長(zhǎng)板、固底板政策紅利。著眼全省，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)加速，向上向好、向新向高的發(fā)展態(tài)勢(shì)不斷鞏固拓展，產(chǎn)業(yè)體系、開放體系、基礎(chǔ)設(shè)施體系、治理體系持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，繼續(xù)發(fā)展面臨的有利因素增多。隨著國(guó)家一系列戰(zhàn)略決策、宏觀政策和重大舉措的推進(jìn)實(shí)施，我省作為國(guó)家生態(tài)屏障、能源基地、算力節(jié)點(diǎn)、文旅高地、戰(zhàn)略通道的功能定位將更加突出，在全國(guó)整體發(fā)展格局中的地位和作用將會(huì)更加彰顯。尤其是“一核三帶、多點(diǎn)支撐”“七地一屏一通道”、區(qū)域中心城市建設(shè)等重大戰(zhàn)略布局，有利于我市加快優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。立足我市，區(qū)位條件獨(dú)特、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)、資源稟賦良好、文化底蘊(yùn)深厚、國(guó)家戰(zhàn)略疊加，各類發(fā)展要素在西部地區(qū)具有相對(duì)優(yōu)勢(shì)?！笆奈濉睍r(shí)期，積極搶抓國(guó)家和省上各類政策機(jī)遇，持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建成千萬千瓦級(jí)風(fēng)電基地和3個(gè)百萬千瓦級(jí)光電基地，新能源千億級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈正在穩(wěn)步向前推進(jìn)，建成了一批化工園區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，礦產(chǎn)品精深加工、核及核關(guān)聯(lián)、商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！笆逦濉逼陂g，庫木塔格沙漠新能源基地、敦煌（阿克塞）至若羌至庫爾勒鐵路等10個(gè)重大項(xiàng)目有望納入國(guó)家盤子，具備支持即期增長(zhǎng)和支撐長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的有利條件。但經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨一些亟待解決的困難和問題。資源環(huán)境約束日益趨緊。城鎮(zhèn)開發(fā)邊界擴(kuò)展空間有限，部分縣市新增建設(shè)用地規(guī)模使用量已達(dá)到或接近總規(guī)模上限；水資源時(shí)空分布不均衡，用水結(jié)構(gòu)不盡合理，指標(biāo)性缺水和工程性缺水問題并存；當(dāng)前政策下能耗與污染物排放空間有限，難以保障重大項(xiàng)目落地實(shí)施。技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)。企業(yè)科研投入不足、關(guān)鍵核心技術(shù)少，創(chuàng)新主體培育緩慢，科研領(lǐng)域人才短缺，特別在新能源、種業(yè)兩個(gè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，大型企業(yè)在我市設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)的少，高新技術(shù)企業(yè)保有量與區(qū)域科技創(chuàng)新中心的定位不相匹配。體制機(jī)制障礙亟需破解。隨著全面深化改革進(jìn)程不斷深入，一批制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制障礙有效破除，但在優(yōu)勢(shì)資源利用、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、彌補(bǔ)發(fā)展短板、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐、重大項(xiàng)目建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、保障改善民生等方面還存在體制機(jī)制障礙，需要用創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的思維和創(chuàng)新的勇氣破解難題、破除障礙。服務(wù)“一帶一路”作用發(fā)揮不足。酒泉作為“一帶一路”黃金段重要節(jié)點(diǎn)城市，同“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在文化、能源、旅游等方面的實(shí)質(zhì)性、多領(lǐng)域合作不夠，通道物流樞紐優(yōu)勢(shì)沒有凸顯出來。億元以上外貿(mào)出口企業(yè)培育不足，外貿(mào)依存度低，對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作規(guī)模小、結(jié)構(gòu)單一，開放發(fā)展新優(yōu)勢(shì)沒有充分發(fā)揮。人才保障存在短板。人才隊(duì)伍建設(shè)與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相匹配，各行各業(yè)均面臨人才短缺、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的窘境，能源化工、商業(yè)航天、信息技術(shù)等新興行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才緊缺，青年領(lǐng)軍人才儲(chǔ)備不夠，高學(xué)歷人才占比偏低。

綜合研判，“十五五”時(shí)期，我市發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、有利條件多于不利因素，總體處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、發(fā)展勢(shì)能增強(qiáng)期、自身優(yōu)勢(shì)放大期、追趕進(jìn)位黃金期。全市上下要牢牢把握發(fā)展的階段性特征和面臨的形勢(shì)任務(wù)，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，久久為功，狠抓落實(shí)，把政策紅利、發(fā)展機(jī)遇轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的持久動(dòng)力，不斷開創(chuàng)酒泉現(xiàn)代化建設(shè)新局面。

二、“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本要求和主要目標(biāo)

4.“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想。高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，圍繞基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入和服務(wù)新發(fā)展格局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴(yán)治黨為根本保障，按照省委深入實(shí)施“五強(qiáng)”行動(dòng)、加快推進(jìn)“三化一融合”、加力打造“七地一屏一通道”的總體部署，主動(dòng)扛起“率先發(fā)展、勇作標(biāo)兵，為全省高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)”的使命任務(wù)，堅(jiān)持市委“1246”總體思路，加力建設(shè)國(guó)家能源基地、做強(qiáng)區(qū)域中心城市、筑牢西部生態(tài)安全屏障、打造世界文化高地、共創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)走廊，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長(zhǎng)，推動(dòng)人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅(jiān)實(shí)步伐，加快建設(shè)幸福美好新酒泉，奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化酒泉實(shí)踐篇章。

5.“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求。推動(dòng)“十五五”時(shí)期全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，必須嚴(yán)格遵循黨中央明確的堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民至上、堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展、堅(jiān)持全面深化改革、堅(jiān)持有效市場(chǎng)和有為政府相結(jié)合、堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全“六大原則”，結(jié)合酒泉實(shí)際，重點(diǎn)把握以下基本要求。

——堅(jiān)持政治引領(lǐng)、把牢方向。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會(huì)精神，習(xí)近平總書記視察甘肅重要講話重要指示精神，忠誠擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真落實(shí)省委對(duì)酒泉“五個(gè)加力”目標(biāo)定位和“六個(gè)堅(jiān)定不移”具體要求，確保中國(guó)式現(xiàn)代化酒泉實(shí)踐沿著正確政治方向前行。

——堅(jiān)持胸懷大局、奮勇爭(zhēng)先。立足酒泉作為全國(guó)重要的能源基地、戰(zhàn)略通道、開放樞紐、文化高地、安全屏障的特殊地位，時(shí)刻胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)定不移服務(wù)保障國(guó)家大戰(zhàn)略，更好地將資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、功能定位與國(guó)家戰(zhàn)略相結(jié)合，在服務(wù)黨和國(guó)家工作大局中實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。

——堅(jiān)持解放思想、守正創(chuàng)新。堅(jiān)持以開放思維、開闊胸襟謀劃發(fā)展，強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)、開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，善于“跳出酒泉看酒泉，跳出甘肅看酒泉”，主動(dòng)在全國(guó)、全省發(fā)展大局中定坐標(biāo)、選標(biāo)桿，以思想之新、改革之勇、創(chuàng)新之力引領(lǐng)推動(dòng)區(qū)域新發(fā)展，不斷破除阻礙發(fā)展的體制機(jī)制弊端，在紛繁復(fù)雜的發(fā)展環(huán)境中搶占先機(jī)、贏得主動(dòng)。

——堅(jiān)持整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破。善于在大勢(shì)中推進(jìn)、在大事上作為，抓住生態(tài)環(huán)境脆弱、產(chǎn)業(yè)層次較低、遠(yuǎn)離中心市場(chǎng)等主要矛盾和矛盾的主要方面，堅(jiān)持三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、內(nèi)需外需協(xié)同發(fā)力、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)同聯(lián)動(dòng)，在牽一發(fā)而動(dòng)全身、落一子而活全局的重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先突破，更好推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。

——堅(jiān)持民生為大、共建共享。尊重人民主體地位，緊緊依靠人民，維護(hù)人民根本利益，推動(dòng)民生建設(shè)更加公平、均衡、普惠、可及，注重在發(fā)展中保障和改善民生，在滿足民生需求中拓展發(fā)展空間，推動(dòng)更多資金資源服務(wù)于民生，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展、物質(zhì)文明和精神文明相得益彰，讓酒泉現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全市人民。

——堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)、正本清源。時(shí)刻保持“趕考”的清醒，以永遠(yuǎn)在路上的政治自覺，不斷推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程，鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，縱深推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，牢固樹立正確政績(jī)觀和選人用人導(dǎo)向，以風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)護(hù)航中國(guó)式現(xiàn)代化酒泉實(shí)踐。

6.“十五五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)。錨定到2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化遠(yuǎn)景目標(biāo)，今后五年努力實(shí)現(xiàn)以下主要目標(biāo)。

——高質(zhì)量發(fā)展與綜合競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)新跨越。在質(zhì)量和效益明顯提升的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7%以上、突破1600億元。消費(fèi)和投資潛力不斷釋放，發(fā)展更加均衡充分，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)。新質(zhì)生產(chǎn)力培育壯大，新能源及新能源裝備制造產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，綠電應(yīng)用場(chǎng)景全面拓展，現(xiàn)代化工、礦產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)，核及核關(guān)聯(lián)、商業(yè)航天、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐作用持續(xù)增強(qiáng)，具有酒泉特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建。

——生態(tài)文明與綠色發(fā)展邁上新臺(tái)階。綠色低碳產(chǎn)業(yè)體系不斷完善，綠色生產(chǎn)生活方式基本形成。生態(tài)綜合治理取得實(shí)效，祁連山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。沙化土地綜合治理成效顯著提升，空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定向好，省上下達(dá)的主要污染物減排目標(biāo)圓滿完成。水資源配置更加合理，水安全保障能力不斷提高，西部生態(tài)安全屏障更加穩(wěn)固。

——科技進(jìn)步與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)取得新突破。教育、科技、人才一體化發(fā)展格局基本形成，科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、金融創(chuàng)新深度融合，工程技術(shù)研究中心等現(xiàn)有國(guó)家級(jí)平臺(tái)的引領(lǐng)作用更加凸顯，建成一批高水平創(chuàng)新平臺(tái)，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作用明顯增強(qiáng)，全市科技投入強(qiáng)度和效能顯著提升，新能源、種子等領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)有效突破，區(qū)域科技創(chuàng)新中心影響力不斷提升。

——深化改革與開放開發(fā)形成新優(yōu)勢(shì)。重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得更大成效，自主改革深入推進(jìn)，營(yíng)商環(huán)境達(dá)到全國(guó)一流水平。陸港型國(guó)家物流樞紐作用充分發(fā)揮，“疆煤外運(yùn)”等能源運(yùn)輸綜合通道更加通暢，“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)城市優(yōu)勢(shì)更加凸顯，高水平對(duì)外開放成色更足。

——社會(huì)文明與文化建設(shè)實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步。精神文明建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀廣泛踐行，中華民族共同體意識(shí)深入人心。敦煌研究院“典范”“高地”建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，文物保護(hù)管理水平持續(xù)提升，公共文化服務(wù)體系更加健全，酒泉?dú)v史文化名城、全國(guó)文明城市創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈規(guī)劃目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，航天IP品牌打造和支撐業(yè)態(tài)基本形成，文旅深度融合發(fā)展質(zhì)效顯著提升。

——民生福祉與共同富裕達(dá)到新水平。高質(zhì)量充分就業(yè)有效保障，居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)，社會(huì)保障體系更加健全，教育事業(yè)全面發(fā)展，國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心高水平打造，“一老一小”服務(wù)體系不斷完善。城鄉(xiāng)融合水平不斷提高，肅州區(qū)、敦煌市兩大核心功能承載區(qū)能級(jí)顯著提升，宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村更具魅力，基本公共服務(wù)均衡性和可及性進(jìn)一步增強(qiáng)，共同富?；A(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，家門口的幸福生活圈不斷擴(kuò)容升級(jí)。

——安全保障與治理效能得到新加強(qiáng)。國(guó)家安全防護(hù)體系更加健全，保障國(guó)家安全基礎(chǔ)全面夯實(shí)，糧食安全、能源安全、種業(yè)安全等水平全面提升。社會(huì)治理和公共安全治理能力明顯提高，本質(zhì)安全水平持續(xù)提升。主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)縱深推進(jìn)，突發(fā)公共事件應(yīng)急能力顯著增強(qiáng)，法治酒泉、平安酒泉建設(shè)達(dá)到更高水平。

在此基礎(chǔ)上再奮斗五年，到2035年全市經(jīng)濟(jì)總量、綜合實(shí)力大幅躍升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)新跨越，產(chǎn)業(yè)能級(jí)、生態(tài)能級(jí)、文化能級(jí)、創(chuàng)新能級(jí)、改革能級(jí)、城市能級(jí)、治理能級(jí)全面提升，與全國(guó)、全省一道基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。

三、深入實(shí)施生態(tài)立市戰(zhàn)略，加力筑牢西部生態(tài)安全屏障

牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，以碳達(dá)峰碳中和為牽引，走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，堅(jiān)持“南護(hù)水源、中興綠洲、北拒風(fēng)沙”，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長(zhǎng)，統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，創(chuàng)建全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。

7.持續(xù)抓好祁連山生態(tài)保護(hù)。加快構(gòu)建以祁連山國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系，鞏固拓展祁連山北麓水源涵養(yǎng)與生態(tài)保護(hù)修復(fù)成果，加強(qiáng)天然林保護(hù)、草原生態(tài)修復(fù)、生物多樣性保護(hù)，全面完成河西走廊（酒泉、金昌）歷史遺留廢棄礦山生態(tài)修復(fù)示范工程，不斷提升祁連山生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加強(qiáng)自然保護(hù)地體系原真性完整性保護(hù)，促進(jìn)野生動(dòng)物重要棲息地恢復(fù)、生態(tài)廊道建設(shè)和管護(hù)設(shè)施升級(jí)，提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性。全面推進(jìn)空天地一體化立體監(jiān)管體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)四級(jí)聯(lián)動(dòng)林長(zhǎng)制，推動(dòng)祁連山常態(tài)長(zhǎng)效保護(hù)。

8.全力打好防沙治沙陣地戰(zhàn)。健全荒漠化綜合防治機(jī)制，落實(shí)“三北”工程戰(zhàn)略，打好河西走廊—塔克拉瑪干沙漠邊緣阻擊戰(zhàn)，大力實(shí)施防沙阻沙鎖邊“四大工程”和“三北”六期項(xiàng)目，突出重要區(qū)位和重點(diǎn)風(fēng)沙口治理，嚴(yán)格落實(shí)封灘育林、草原休牧禁牧、沙區(qū)封禁保護(hù)措施，創(chuàng)新和推廣防沙治沙新技術(shù)、新模式，維護(hù)多元共生的荒漠生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性?？茖W(xué)開展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，堅(jiān)持“以水定綠、適地適樹”原則，扎實(shí)推進(jìn)“綠滿隴原”行動(dòng)，大力實(shí)施農(nóng)田防護(hù)林和綠色通道建設(shè)工程，有序推進(jìn)人工造林種草、工程固沙，實(shí)施沙化土地綜合治理350萬畝以上，60個(gè)重點(diǎn)風(fēng)沙口得到全面治理，巴丹吉林、庫姆塔格沙漠酒泉片區(qū)全域鎖邊。

9.堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上線，更加注重源頭治理，強(qiáng)化減污降碳協(xié)同、多污染物控制協(xié)同、區(qū)域治理協(xié)同，嚴(yán)格落實(shí)以排污許可制為核心的固定污染源監(jiān)管制度。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加強(qiáng)大氣污染防治，強(qiáng)化揚(yáng)塵管控，穩(wěn)步推進(jìn)燃煤清潔能源替代，縱深推進(jìn)水泥、焦化等重點(diǎn)行業(yè)治理；嚴(yán)格落實(shí)河湖長(zhǎng)制，深入開展疏勒河、黑河、蘇干湖三大水系重點(diǎn)湖庫保護(hù)治理，加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，強(qiáng)化工業(yè)園區(qū)與城鎮(zhèn)污水處理，狠抓生活污水管控、黑臭水體排查整治；深入開展土壤污染源頭防控，強(qiáng)化土壤安全利用。實(shí)施固體廢物綜合治理行動(dòng)，深化農(nóng)村面源污染防治，加快新污染物治理，有序推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)。

10.提升水資源節(jié)約集約安全利用水平。全面貫徹“四水四定”原則，強(qiáng)化水資源剛性約束，合理配置經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)用水，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水增效、工業(yè)節(jié)水減排、城鎮(zhèn)節(jié)水降損，加快建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。統(tǒng)籌全市水網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)阿克塞縣生態(tài)保護(hù)及城鄉(xiāng)供水一體化、水峽口水庫、肅州區(qū)第二水源建設(shè)工程等一批市域水網(wǎng)骨干工程，謀劃實(shí)施肅州區(qū)祁連山淺山區(qū)水資源配置、肅北縣馬鬃山鎮(zhèn)至明水供水等水利項(xiàng)目，擴(kuò)大水網(wǎng)覆蓋范圍，增強(qiáng)水資源統(tǒng)籌調(diào)配能力、供水安全保障能力和戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。深化水權(quán)制度改革，推進(jìn)用水權(quán)“收儲(chǔ)+有償配置”新模式，培育用水權(quán)交易市場(chǎng)，促進(jìn)跨行業(yè)跨地區(qū)交易，加強(qiáng)用水權(quán)交易市場(chǎng)監(jiān)督。

11.加快綠色低碳轉(zhuǎn)型。全面落實(shí)碳排放總量和強(qiáng)度雙控制度，落實(shí)碳排放統(tǒng)計(jì)核算和預(yù)算管理制度，建設(shè)能碳綜合管理平臺(tái)，完善碳考核綜合評(píng)價(jià)體系，全面推進(jìn)國(guó)家減污降碳協(xié)同創(chuàng)新試點(diǎn)城市建設(shè)。開展生態(tài)修復(fù)、碳匯培育、產(chǎn)業(yè)融合型生態(tài)治理。深入實(shí)施節(jié)能降碳改造，推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型，加快淘汰落后低效設(shè)備，推廣節(jié)能低碳和清潔生產(chǎn)技術(shù)裝備。嚴(yán)把項(xiàng)目入口關(guān)，堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目上馬。加快建設(shè)零碳工廠，打造綠色消費(fèi)場(chǎng)景和綠色制造標(biāo)桿企業(yè)，積極發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)。大力倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活理念和消費(fèi)方式，開展綠色低碳鄉(xiāng)村建設(shè)。

四、立足資源優(yōu)勢(shì)，打造全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地

搶抓“雙碳”重大機(jī)遇，堅(jiān)持基地化推進(jìn)、大電網(wǎng)外送、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，實(shí)施新能源發(fā)展融合集成工程和“新能源+”行動(dòng)，著力強(qiáng)龍頭補(bǔ)鏈條聚集群，聚力打造全國(guó)重要的新能源及新能源裝備制造基地和新能源千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

12.全力推進(jìn)新能源大基地建設(shè)。加快推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠為重點(diǎn)的大型風(fēng)電光伏基地建設(shè)，大力實(shí)施巴丹吉林沙漠新能源基地一期項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)庫木塔格沙漠新能源基地、巴丹吉林沙漠新能源基地二期，推動(dòng)風(fēng)光電基地向特大型邁進(jìn)。不斷拓展光熱開發(fā)利用新場(chǎng)景，推動(dòng)光熱發(fā)電規(guī)?；l(fā)展，擴(kuò)大光熱發(fā)展優(yōu)勢(shì)。推動(dòng)“光熱+風(fēng)光電”、煤電、抽水蓄能、新型儲(chǔ)能、綠氫一體化發(fā)展，著力構(gòu)建“風(fēng)光水火核氫儲(chǔ)”多能互補(bǔ)的能源供應(yīng)格局，“十五五”末新能源裝機(jī)確保達(dá)到8000萬千瓦，力爭(zhēng)突破1億千瓦。以“隴電入川”特高壓直流輸電工程為支撐，加快特高壓外送通道建設(shè)，推動(dòng)電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)升級(jí)，試點(diǎn)開展新型交直流輸電技術(shù)應(yīng)用，提升新能源跨省區(qū)外送能力。大力探索和推廣源網(wǎng)荷儲(chǔ)、綠電直連、智能微電網(wǎng)、離網(wǎng)等新能源就近就地消納模式，以富集低價(jià)綠電吸引高載能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地，力爭(zhēng)新能源本地消納率達(dá)到25%以上。

13.持續(xù)提升新能源裝備制造水平。緊盯新能源裝備制造前沿發(fā)展和未來方向，以酒泉經(jīng)開區(qū)為中心，各縣市區(qū)協(xié)同布局，聚力做強(qiáng)風(fēng)電、光伏、光熱、儲(chǔ)能、氫能、智慧電網(wǎng)六大新能源裝備制造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升酒泉新能源裝備制造知名度和市場(chǎng)占比，力爭(zhēng)“十五五”末新能源裝備制造業(yè)產(chǎn)值突破600億元。做強(qiáng)風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)布局建設(shè)8—10兆瓦超大型陸上風(fēng)機(jī)總裝基地，加快招引大容量發(fā)電機(jī)、變流器等關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)，推動(dòng)風(fēng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈自主生產(chǎn)，本地化配套率達(dá)90%以上，打造全國(guó)領(lǐng)先的風(fēng)電裝備制造基地。做大光熱裝備產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大反射鏡、定日鏡、高溫熔鹽真空集熱管等特色裝備產(chǎn)能，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大的光熱核心裝備供應(yīng)基地。提升光伏裝備產(chǎn)業(yè)鏈，支持光伏制造企業(yè)建設(shè)高水平研發(fā)中心和測(cè)試平臺(tái)，大力開展新型光伏電池、高效組件研發(fā)制造，打造“硅料—切片—電池—組件—系統(tǒng)集成”光伏全產(chǎn)業(yè)鏈。完善儲(chǔ)能裝備產(chǎn)業(yè)鏈，加快新型儲(chǔ)能材料、電化學(xué)儲(chǔ)能配套、物理儲(chǔ)能裝備項(xiàng)目招引，為各類儲(chǔ)能技術(shù)路線提供應(yīng)用場(chǎng)景，打造面向整個(gè)西北地區(qū)的儲(chǔ)能調(diào)峰之都。延伸氫能裝備產(chǎn)業(yè)鏈，推進(jìn)氫氣制取、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、應(yīng)用裝備一體化發(fā)展。加大電網(wǎng)裝備制造力度，引進(jìn)中低壓裝備制造及智能逆變器龍頭企業(yè)，提升電網(wǎng)裝備制造水平。布局退役風(fēng)電光伏設(shè)備循環(huán)利用和新能源全生命周期運(yùn)維服務(wù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

14.全面拓展綠電應(yīng)用場(chǎng)景。扎實(shí)推進(jìn)酒泉國(guó)家碳達(dá)峰試點(diǎn)建設(shè)，深度挖掘綠電價(jià)值，擴(kuò)大綠電應(yīng)用范圍，以綠電替代支撐工業(yè)用能轉(zhuǎn)型，以綠電賦能培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。加快推進(jìn)酒泉經(jīng)開區(qū)國(guó)家零碳園區(qū)和金塔、玉門、瓜州工業(yè)園區(qū)省級(jí)零碳園區(qū)試點(diǎn)創(chuàng)建。積極探索工業(yè)園區(qū)應(yīng)用綠電直連，推動(dòng)巨化、酒鋼新能源、酒泉云計(jì)算大數(shù)據(jù)中心等項(xiàng)目綠電直連。大力實(shí)施可再生能源替代行動(dòng)，大規(guī)模發(fā)展離網(wǎng)制綠色氫氨醇產(chǎn)業(yè)，布局綠氫制氨、綠甲醇、綠航油等綠色燃料項(xiàng)目，建設(shè)風(fēng)光氫氨醇一體化基地。把“綠電+新材料”作為重中之重，大力發(fā)展石墨新材料、硅基新材料、鎂基新材料等產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化新能源與算力基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同布局，推動(dòng)“綠電+算力”取得關(guān)鍵突破，建設(shè)“新能源電站+儲(chǔ)能系統(tǒng)+數(shù)據(jù)中心”三位一體的綠色低碳智算中心，全面拓展“綠電+化工”“綠電+合金”“綠電+交通”等多元應(yīng)用場(chǎng)景，深化綠證與碳市場(chǎng)協(xié)同機(jī)制，實(shí)現(xiàn)綠證對(duì)可再生能源電力全覆蓋，構(gòu)建“綠電生產(chǎn)—綠證交易—綠能消費(fèi)”閉環(huán)發(fā)展格局。

五、以新型工業(yè)化為支撐，構(gòu)建富有酒泉特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，堅(jiān)持智能化、綠色化、融合化發(fā)展方向，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展未來產(chǎn)業(yè)，加快構(gòu)建特色鮮明、集群發(fā)展、服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

15.持續(xù)做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)石油化工“減油增特、減油增化”，加快實(shí)施可再生能源制氫、特種油品深度加氫等重點(diǎn)項(xiàng)目，構(gòu)建油氣電氫協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。全面提高煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，加快推進(jìn)低階煤分質(zhì)利用，推動(dòng)煤焦油深加工向針狀焦、鋰電池負(fù)極材料等高端煤基新材料延伸。依托巨化硅氟新材料項(xiàng)目，強(qiáng)化上下游產(chǎn)業(yè)配套，打造西部地區(qū)規(guī)模領(lǐng)先、技術(shù)先進(jìn)的氟化工產(chǎn)業(yè)基地。以醫(yī)藥農(nóng)藥中間體、高端染料、功能性染料為突破口，壯大特色精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)集群。推動(dòng)綠電和石油化工、煤化工、氟化工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)深度耦合互促發(fā)展，打造綠色化工高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)?？v深推進(jìn)新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)，創(chuàng)新探礦采礦體制機(jī)制，加強(qiáng)市級(jí)統(tǒng)籌，探索設(shè)立市屬國(guó)有礦業(yè)公司或探礦基金，深化與大型礦產(chǎn)央企、國(guó)企合作，共同推進(jìn)空白區(qū)礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)，牢牢把握礦權(quán)出讓主導(dǎo)權(quán)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源整合與優(yōu)化配置，重點(diǎn)建設(shè)以肅北馬鬃山為主的礦產(chǎn)品精深加工園區(qū)，加快黃金等貴金屬全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進(jìn)智慧礦山、綠色礦山建設(shè)，打造西部重要的礦產(chǎn)資源綜合利用基地。突出高端引領(lǐng)、數(shù)智賦能、綠色支撐，深入實(shí)施制造業(yè)新型技術(shù)改造升級(jí)和大規(guī)模設(shè)備更新工程，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備制造、農(nóng)產(chǎn)品加工、綠色建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

16.培育壯大新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持集聚化培育、集群化發(fā)展，實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程和新技術(shù)新產(chǎn)品新場(chǎng)景大規(guī)模應(yīng)用示范行動(dòng)，加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力發(fā)展核環(huán)保產(chǎn)業(yè)，拓展核技術(shù)應(yīng)用場(chǎng)景，打造國(guó)家重要的核產(chǎn)業(yè)基地。以建設(shè)中國(guó)酒泉航天港為目標(biāo)，加快完善航天產(chǎn)業(yè)園功能配套，大力引進(jìn)火箭結(jié)構(gòu)件制造、總裝測(cè)試、終端服務(wù)、衛(wèi)星制造檢測(cè)等項(xiàng)目，建設(shè)航天產(chǎn)業(yè)融合示范高地。加快發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)，緊盯低空制造、低空運(yùn)營(yíng)、低空基建與信息服務(wù)、低空配套等領(lǐng)域，因地制宜布局通用機(jī)場(chǎng)，建設(shè)大型低空旅游應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)展低空交通、低空物流等，創(chuàng)建低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)。推進(jìn)人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深入實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，培育壯大人工智能產(chǎn)業(yè)集群，形成一批跨界融合的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

17.大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)。積極融入全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)，布局引進(jìn)高性能智算超算中心，打造國(guó)家“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶綠色算力樞紐。適度超前布局網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，持續(xù)鞏固千兆城市建設(shè)成果，推動(dòng)5G網(wǎng)絡(luò)與人工智能、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域交叉融合創(chuàng)新，推進(jìn)5G-A、6G建設(shè)及萬兆光網(wǎng)試點(diǎn)，構(gòu)建高性能高覆蓋率的網(wǎng)絡(luò)體系。堅(jiān)持強(qiáng)基礎(chǔ)、引龍頭、育產(chǎn)業(yè)同向發(fā)力，打通數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)數(shù)字技術(shù)賦能實(shí)體經(jīng)濟(jì)，提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。建立健全數(shù)據(jù)全生命周期管理政策框架，有序推進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開放，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值化，著力建設(shè)全省數(shù)據(jù)標(biāo)注基地，打造全國(guó)航天衛(wèi)星遙感數(shù)據(jù)處理基地。

18.提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)能提質(zhì)行動(dòng)和服務(wù)業(yè)企業(yè)梯次培育計(jì)劃，提升餐飲住宿、家政服務(wù)、養(yǎng)老托育等基礎(chǔ)性服務(wù)業(yè)品質(zhì)，豐富文體演藝、教育培訓(xùn)、康養(yǎng)休閑等改善性服務(wù)業(yè)供給，推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)、多樣化、便利化發(fā)展。圍繞新能源裝備制造、現(xiàn)代化工、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、新能源后運(yùn)維服務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。聚焦區(qū)域金融服務(wù)中心建設(shè)，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)在酒設(shè)立分支，支持設(shè)立創(chuàng)投基金、產(chǎn)業(yè)基金，大力引進(jìn)和培育保險(xiǎn)代理、會(huì)計(jì)、資產(chǎn)評(píng)估等第三方金融服務(wù)中介，構(gòu)建功能完備的金融服務(wù)生態(tài)。

19.加快釋放有潛力的消費(fèi)。深入實(shí)施提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌促就業(yè)、增收入、穩(wěn)預(yù)期，合理提高公共服務(wù)支出占財(cái)政支出比重，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)新趨勢(shì)，拓升消費(fèi)載體，集聚消費(fèi)資源，優(yōu)化消費(fèi)場(chǎng)景，實(shí)施服務(wù)消費(fèi)提質(zhì)惠民、大宗消費(fèi)更新升級(jí)等行動(dòng)，堅(jiān)持線上與線下聯(lián)動(dòng)、業(yè)態(tài)與場(chǎng)景融合，加快建設(shè)一批商業(yè)和文旅特色街區(qū)、特色小鎮(zhèn)，大力發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)、地?cái)偨?jīng)濟(jì)、票根經(jīng)濟(jì)等靈活多樣的便民經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，著力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì)、招引首店落地，積極培育綠色消費(fèi)、健康消費(fèi)、數(shù)字消費(fèi)等新業(yè)態(tài)，打造一批帶動(dòng)面廣、顯示度高、體驗(yàn)感強(qiáng)的消費(fèi)新業(yè)態(tài)新模式新場(chǎng)景。加大直達(dá)消費(fèi)者的普惠政策力度，落實(shí)帶薪錯(cuò)峰休假，擴(kuò)大節(jié)日消費(fèi)。

20.堅(jiān)決打好招商引資攻堅(jiān)戰(zhàn)?？v深推進(jìn)“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，發(fā)揮綠電低成本優(yōu)勢(shì)，積極承接長(zhǎng)三角、珠三角面向歐洲市場(chǎng)的制造業(yè)轉(zhuǎn)移，打造東中部產(chǎn)業(yè)向西轉(zhuǎn)移重要承接地。健全完善招商引資體制機(jī)制，建立跨區(qū)域招商引資項(xiàng)目流轉(zhuǎn)和利益共享機(jī)制。發(fā)揮協(xié)會(huì)商會(huì)、駐外機(jī)構(gòu)、鏈主企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等作用，靈活運(yùn)用以商招商、基金招商、飛地招商、“外事+”招商等模式，提高招商引資精準(zhǔn)度和實(shí)效性。創(chuàng)新應(yīng)用場(chǎng)景招商，加快構(gòu)建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、治理創(chuàng)新、應(yīng)用場(chǎng)景創(chuàng)新深度融合機(jī)制，大力引進(jìn)優(yōu)質(zhì)資本和先進(jìn)技術(shù)。

六、深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

堅(jiān)持把解決好“三農(nóng)”問題作為工作的重中之重，突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快鄉(xiāng)村全面振興步伐，推動(dòng)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入。

21.提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和質(zhì)量效益。堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，落實(shí)好新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，大力推廣糧食生產(chǎn)新品種、新技術(shù)、新裝備，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)糧食高產(chǎn)高效示范區(qū)。壓實(shí)耕地保護(hù)責(zé)任，健全耕地?cái)?shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護(hù)制度體系，抓實(shí)耕地占補(bǔ)平衡，堅(jiān)持“以補(bǔ)定占”，杜絕耕地“非農(nóng)化”，防止永久基本農(nóng)田“非糧化”，著力提高耕地質(zhì)量。持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，實(shí)施鹽堿地綜合治理，“十五五”期間將永久基本農(nóng)田基本上建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。

22.培育壯大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。持續(xù)壯大現(xiàn)代種業(yè)、高效蔬菜、綠色畜牧等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，充分發(fā)揮國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（種業(yè)）產(chǎn)業(yè)園平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化種源技術(shù)攻關(guān)、種質(zhì)資源庫數(shù)字化建設(shè)和種質(zhì)資源保護(hù)利用，加大制種基地病害防控，打造世界級(jí)蔬菜花卉制種基地和國(guó)家級(jí)玉米制種基地。統(tǒng)籌發(fā)展設(shè)施蔬菜和露地蔬菜，建設(shè)以肅州區(qū)為中心的高效蔬菜產(chǎn)業(yè)帶，打造全國(guó)有影響力的綠色蔬菜生產(chǎn)基地、全國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)。堅(jiān)持?jǐn)?shù)量與質(zhì)量并重，著力提升畜產(chǎn)品精深加工水平，推動(dòng)綠色畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。大力發(fā)展特色林果產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化良種引進(jìn)推廣與地方優(yōu)勢(shì)品種培育，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，完善加工、貯藏、流通等全鏈條配套，提高產(chǎn)品附加值。加快發(fā)展藥食同源產(chǎn)業(yè)，支持各縣市區(qū)集中優(yōu)勢(shì)推動(dòng)枸杞、肉蓯蓉等特色產(chǎn)業(yè)品牌化規(guī)模化發(fā)展。

23.健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。聚焦產(chǎn)量產(chǎn)能、生產(chǎn)生態(tài)、增產(chǎn)增收，強(qiáng)化科技、綠色、質(zhì)量、品牌賦能，推動(dòng)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)文旅全產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。推廣綠色生態(tài)技術(shù)，加速智慧農(nóng)機(jī)裝備集成應(yīng)用，拓展農(nóng)業(yè)低空經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景。健全農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，構(gòu)建全鏈條質(zhì)量安全監(jiān)管格局，強(qiáng)化“三品一標(biāo)”認(rèn)證，提高酒泉特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌認(rèn)知度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。持續(xù)深化供銷社綜合改革，提升聯(lián)合社治理水平。強(qiáng)化政策引導(dǎo)和資金扶持，培育以龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社為引領(lǐng)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村特色旅游、電子商務(wù)等多種經(jīng)營(yíng)模式。完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系，推動(dòng)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)土地延包政策，支持土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，深化宅基地、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，盤活閑置資源，健全集體資產(chǎn)監(jiān)管分配機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，讓廣大農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)升級(jí)與改革紅利。

24.扎實(shí)推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，全面提高農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度。實(shí)施新一輪農(nóng)村土坯房改造攻堅(jiān)行動(dòng)，每年改造2000戶以上，到“十五五”末除金塔縣、玉門市外其他縣市區(qū)基本消除土坯房。加大村級(jí)干道、資源路、產(chǎn)業(yè)路等硬化改造力度，加快郵政、快遞、供銷、電商等物流骨干建設(shè)，實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)鞏固提升工程，推進(jìn)城市供水、供熱、天然氣管網(wǎng)向周邊村莊延伸，推動(dòng)萬兆光網(wǎng)重點(diǎn)行政村全覆蓋，完善農(nóng)村教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系，讓農(nóng)民群眾享受到與縣城同等水平的現(xiàn)代生活條件。

七、堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快打造區(qū)域科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化基地

堅(jiān)持把科技創(chuàng)新作為加快高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革歷史機(jī)遇，縱深推進(jìn)強(qiáng)科技行動(dòng)，打造區(qū)域科技創(chuàng)新中心，引領(lǐng)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

25.加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。健全多元化科技投入體系，更好發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)和杠桿作用，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新投入動(dòng)力，帶動(dòng)更多金融資本和社會(huì)資源投向科技創(chuàng)新，著力突破一批制約發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)。聚焦服務(wù)保障國(guó)家大戰(zhàn)略，持續(xù)推進(jìn)大規(guī)模長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)能、綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈、新能源耦合及綠色低碳融合等“雙碳”領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新，積極布局核技術(shù)應(yīng)用等前沿技術(shù)引進(jìn)、研發(fā)與轉(zhuǎn)化，加速玉米、蔬菜、花卉等作物育種技術(shù)體系迭代升級(jí)和生物育種研發(fā)應(yīng)用，深化土遺址保護(hù)、文化遺產(chǎn)數(shù)字化等關(guān)鍵技術(shù)研究，為保障國(guó)家能源安全、糧食安全、文化安全貢獻(xiàn)酒泉力量。

26.培育打造創(chuàng)新平臺(tái)載體。立足國(guó)家戰(zhàn)略全局和區(qū)域發(fā)展定位，加快建設(shè)以國(guó)家級(jí)平臺(tái)為引領(lǐng)、省級(jí)平臺(tái)為骨干、市級(jí)平臺(tái)為支撐的創(chuàng)新平臺(tái)體系。充分發(fā)揮現(xiàn)有國(guó)家級(jí)平臺(tái)的引領(lǐng)作用，全力支持重點(diǎn)科研平臺(tái)提質(zhì)升級(jí)，積極爭(zhēng)取國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、崖州灣國(guó)家實(shí)驗(yàn)室西北創(chuàng)新基地酒泉種質(zhì)資源鑒定中心等高能級(jí)平臺(tái)建設(shè)。聚焦新能源裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代化工等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)和科研院所爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)科技創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞航天航空、核及核關(guān)聯(lián)、低空經(jīng)濟(jì)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極引進(jìn)蘭州大學(xué)酒泉研究院等科研平臺(tái)，鼓勵(lì)支持企業(yè)加強(qiáng)與高校、科研院所合作，牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體等創(chuàng)新平臺(tái)，切實(shí)提高技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品創(chuàng)新能力。

27.強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位。深度融入全省“三高”企業(yè)培育壯大和“科技入隴”行動(dòng)，加大科技型企業(yè)引育力度，著力打造區(qū)域創(chuàng)新主體聚集地。支持中核四〇四、玉門油田、酒鋼公司、敦煌研究院等中央及省屬駐酒單位，積極承擔(dān)國(guó)家和省市重大科研項(xiàng)目，持續(xù)提升創(chuàng)新發(fā)展能力，全力打造關(guān)鍵核心技術(shù)策源地。聚焦產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展需求，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)整合上下游創(chuàng)新資源和科研力量向酒泉聚集，促進(jìn)技術(shù)、人才與本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)深度融合，有效發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的帶動(dòng)作用。圍繞區(qū)域科技創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)科研要素和創(chuàng)新資源向中小微企業(yè)開放共享、高效配置，加快培育一批專注細(xì)分市場(chǎng)、創(chuàng)新能力突出的科技型企業(yè)，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力。

28.提升科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效力。采取政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，支持企業(yè)與高等院校、科研單位聯(lián)合建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，探索聯(lián)合攻關(guān)、利益共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)的有效機(jī)制與模式。建立科技成果供需對(duì)接清單，借助產(chǎn)業(yè)鏈核心企業(yè)數(shù)據(jù)平臺(tái)，系統(tǒng)采集和整合企業(yè)創(chuàng)新需求，構(gòu)建“企業(yè)下單、以需定研”的科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。健全科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化企業(yè)承接機(jī)制，鼓勵(lì)支持高校院所、科研機(jī)構(gòu)通過轉(zhuǎn)讓、許可或作價(jià)投資等方式，向企業(yè)或其他組織轉(zhuǎn)移科技成果。

29.激發(fā)人才創(chuàng)新活力。深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，一體推進(jìn)教育科技人才發(fā)展，實(shí)施人才強(qiáng)市、擴(kuò)權(quán)賦能、招才引智、育才培優(yōu)、服務(wù)基層、優(yōu)化環(huán)境六大行動(dòng)，打好“才聚酒泉·筑夢(mèng)飛天”招才引智攻堅(jiān)戰(zhàn)。立足全市長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展需求，靶向引進(jìn)能夠突破關(guān)鍵技術(shù)，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的急需人才、專業(yè)人才和高層次人才，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)與科研院所、重點(diǎn)企業(yè)、高校的戰(zhàn)略合作，加快培育本土創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才隊(duì)伍。優(yōu)化人才服務(wù)保障機(jī)制，有效破解因地理位置、自然環(huán)境等客觀因素制約引才留才的問題，加強(qiáng)人才分類認(rèn)定，實(shí)施差異化、針對(duì)性激勵(lì)措施，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系，暢通人才晉升渠道，完善落實(shí)人才安居保障等政策，營(yíng)造尊才愛才濃厚氛圍。

八、進(jìn)一步全面深化改革，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力

堅(jiān)持把全面深化改革作為加快高質(zhì)量發(fā)展的根本動(dòng)力，深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，更好發(fā)揮經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用，構(gòu)建更具活力的體制機(jī)制，創(chuàng)造更加公平更有活力的市場(chǎng)環(huán)境。

30.縱深推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。積極承接落實(shí)黨中央和省委部署的改革任務(wù)，實(shí)施事業(yè)單位改革，優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局和編制統(tǒng)籌調(diào)配，構(gòu)建與事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)職能體系和體制機(jī)制。堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，保證各種所有制經(jīng)濟(jì)依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。持續(xù)深化國(guó)資國(guó)企改革，明確功能定位和主責(zé)主業(yè)，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)去機(jī)關(guān)化、去行政化，提升市場(chǎng)化管理運(yùn)營(yíng)能力。加強(qiáng)財(cái)政資源和預(yù)算統(tǒng)籌，深化零基預(yù)算改革，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)預(yù)算績(jī)效管理和財(cái)會(huì)監(jiān)督，集中財(cái)力保障全市重大戰(zhàn)略任務(wù)落地落實(shí)。創(chuàng)新財(cái)政資金投入方式，大力推行“財(cái)政+金融”“財(cái)政+國(guó)資”模式，推動(dòng)財(cái)政、金融、資源、資產(chǎn)協(xié)同發(fā)力。

31.積極謀劃實(shí)施自主改革。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從“小切口”入手破題，大膽創(chuàng)新突破，繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革、各學(xué)段教育改革、“無證明”城市改革、編制備案制管理改革、殯葬領(lǐng)域改革等，謀劃實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)要素保障體制機(jī)制改革、綜合交通運(yùn)輸體系改革、城鎮(zhèn)化建設(shè)體制改革、新業(yè)態(tài)勞動(dòng)者權(quán)益保障改革等一批自主改革，進(jìn)一步理順體制機(jī)制、優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制、完善政策體系，推動(dòng)資源要素、政策措施、工作力量等配置更加合理，運(yùn)行更加高效。

32.持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。積極融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，深入整治“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)，全面落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，堅(jiān)決破除制約市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的各類障礙和隱性壁壘。深化“高效辦成一件事”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，加強(qiáng)“人工智能+政務(wù)服務(wù)”統(tǒng)籌建設(shè)，構(gòu)建增值化企業(yè)服務(wù)體系，全力推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用，提高行政效能和服務(wù)水平。大力建設(shè)誠信政府和信用社會(huì)，強(qiáng)化信用信息歸集共享，依法依規(guī)開展失信懲戒，完善統(tǒng)一信用修復(fù)制度，健全以信用為基礎(chǔ)的監(jiān)管和治理機(jī)制。嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法行為，全面推廣柔性執(zhí)法、人性執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)執(zhí)法，防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛，加強(qiáng)涉企案件檢察監(jiān)督，健全依法甄別糾正涉企冤錯(cuò)案件機(jī)制，推行重大涉企案件集體議案制度。完善政企常態(tài)化溝通機(jī)制，探索打造涉企綜合服務(wù)平臺(tái)，健全政策評(píng)估反饋、訴求閉環(huán)解決機(jī)制，構(gòu)建親清統(tǒng)一新型政商關(guān)系。

九、提高對(duì)外開放水平，深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”

搶抓共建“一帶一路”最大機(jī)遇，實(shí)施更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的全面開放，深入開展交流互動(dòng)和多元合作，以高水平開放促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

33.提高向西開放水平。積極融入和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)，強(qiáng)化與中亞、西亞的溝通聯(lián)系，深化與中巴經(jīng)濟(jì)走廊合作，加強(qiáng)在清潔能源、文化旅游、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作，拓展國(guó)際教育、健康絲路、綠色絲路等領(lǐng)域合作新空間。優(yōu)化物流服務(wù)功能，建立“通道+樞紐+網(wǎng)絡(luò)”物流運(yùn)行體系，完善國(guó)際貨運(yùn)班列支持政策，爭(zhēng)取中歐（亞）班列在酒始發(fā)，全力打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黃金物流通道和區(qū)域性物流集散中心。積極推進(jìn)馬鬃山口岸復(fù)通，加快口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，有效對(duì)接中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊，加快構(gòu)建更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)體系。

34.穩(wěn)步擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易。優(yōu)化對(duì)外貿(mào)易結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大新能源裝備、化工產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、種子、礦產(chǎn)品等出口規(guī)模，鼓勵(lì)文創(chuàng)、機(jī)電設(shè)備、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域產(chǎn)品走向國(guó)際市場(chǎng)，拓展中間品貿(mào)易、綠色貿(mào)易，培育發(fā)展服務(wù)貿(mào)易。復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新成果，培育和引進(jìn)外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，支持跨境電商等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，提升貿(mào)易促進(jìn)平臺(tái)功能，積極申建中國(guó)（甘肅）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)酒泉片區(qū)。搶抓國(guó)際碳關(guān)稅實(shí)施帶來的產(chǎn)業(yè)重新布局機(jī)遇，積極對(duì)接海外企業(yè)綠電需求，通過參與或主導(dǎo)共建綠電園區(qū)、綠電示范項(xiàng)目等，向海外市場(chǎng)輸出具有競(jìng)爭(zhēng)力的綠電產(chǎn)品，將綠電優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為更廣泛的經(jīng)貿(mào)合作成果。推進(jìn)智慧海關(guān)建設(shè)，深化國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”應(yīng)用，提高進(jìn)出口通關(guān)效率。建立健全優(yōu)化吸引和利用外資工作機(jī)制，緊盯外資招商重點(diǎn)地區(qū)，鼓勵(lì)市內(nèi)大型民營(yíng)企業(yè)和重點(diǎn)國(guó)企在境外創(chuàng)辦“窗口公司”“窗口機(jī)構(gòu)”，合作開展外資招引服務(wù)。

35.持續(xù)深化對(duì)外交流合作。注重發(fā)揮社會(huì)組織、民間團(tuán)體、企事業(yè)單位、高等院校作用，深化國(guó)際產(chǎn)學(xué)研用合作，建設(shè)高校學(xué)科創(chuàng)新引智基地，實(shí)施國(guó)家公派出國(guó)留學(xué)和國(guó)際產(chǎn)學(xué)研用合作等項(xiàng)目。通過戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè)培訓(xùn)、聯(lián)合研究、技術(shù)援助等方式，共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)國(guó)際合作與發(fā)展。鞏固與韓國(guó)高興郡、意大利弗利市等國(guó)際友好城市的深層次合作關(guān)系，支持各縣市區(qū)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，開拓與日本、韓國(guó)、中亞、歐洲等國(guó)家和地區(qū)的友城交往，打造一批人員往來活躍、經(jīng)貿(mào)合作密切、發(fā)展前景向好的示范性國(guó)際友城。

十、統(tǒng)籌區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加力做強(qiáng)區(qū)域中心城市

積極融入全省“一核三帶、多點(diǎn)支撐”區(qū)域發(fā)展格局，以區(qū)域中心城市建設(shè)為統(tǒng)攬，不斷增強(qiáng)區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和發(fā)展活力，打造西部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的重要增長(zhǎng)極。

36.優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局。落實(shí)國(guó)家主體功能區(qū)戰(zhàn)略，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃和用途管控，落實(shí)耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界等控制線，分區(qū)分類實(shí)施差別化、精細(xì)化用途管制。按照規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成、要素集約的要求，綜合考量城市地理環(huán)境、資源稟賦、人口規(guī)模及發(fā)展定位，科學(xué)合理規(guī)劃城市發(fā)展空間，定期開展規(guī)劃評(píng)估，提高規(guī)劃建設(shè)管理水平。按照適度超前、實(shí)事求是原則，全面測(cè)算年度土地供應(yīng)量，統(tǒng)籌做好主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、園區(qū)建設(shè)等要素保障。

37.整體提升區(qū)域中心城市建設(shè)水平。深化區(qū)域中心城市發(fā)展定位、空間布局、支撐要素、輻射效應(yīng)、保障機(jī)制等重大問題研究，全面提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。肅州區(qū)以提升經(jīng)濟(jì)首位度和綜合承載力為重點(diǎn)，加快引進(jìn)各類企業(yè)總部、區(qū)域中心、區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，構(gòu)建適應(yīng)中心城區(qū)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。加快新城區(qū)三期開發(fā)建設(shè)，提升新興高端消費(fèi)承載能力和服務(wù)功能，加大老城區(qū)更新改造力度，注重風(fēng)貌保護(hù)和文化傳承，彰顯歷史文化名城和對(duì)外開放古郡形象，加快春光片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、社會(huì)服務(wù)功能完善和環(huán)境整治，改善居民居住體驗(yàn)，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)繁榮、功能完善、生態(tài)宜居、治理高效的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市核心承載區(qū)。敦煌市以打造區(qū)域文化旅游核心功能承載區(qū)為重點(diǎn)，持續(xù)增強(qiáng)文化旅游輻射帶動(dòng)能力，打造以敦煌文化為核心的IP品牌矩陣，推動(dòng)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、國(guó)際化發(fā)展，以全球視野引進(jìn)一批國(guó)際頂級(jí)旅游、休閑度假品牌和具有牽引性的文化旅游綜合體，建設(shè)具有國(guó)際水準(zhǔn)的現(xiàn)代會(huì)議會(huì)展服務(wù)體系，全面提升敦煌文化之城、藝術(shù)之城建設(shè)品質(zhì)，放大文創(chuàng)之都、會(huì)展之都品牌效應(yīng)，打造享譽(yù)全球的文化旅游經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。

38.大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施以人為本的新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，分類推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，以縣域?yàn)榛締卧七M(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，有效促進(jìn)縣鄉(xiāng)村功能銜接互補(bǔ)、資源要素優(yōu)化配置，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。深入實(shí)施“強(qiáng)縣域”行動(dòng)，緊盯縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展類型和主攻方向，深化產(chǎn)城融合，肅州區(qū)以城市服務(wù)型和工業(yè)主導(dǎo)型為主，金塔縣以農(nóng)業(yè)優(yōu)先型和工業(yè)主導(dǎo)型為主，玉門市以工業(yè)主導(dǎo)型和城市服務(wù)型為主，瓜州縣以工業(yè)主導(dǎo)型和農(nóng)業(yè)優(yōu)先型為主，敦煌市以文旅賦能型和城市服務(wù)型為主，肅北縣以工業(yè)主導(dǎo)型和生態(tài)功能型為主，阿克塞縣以文旅賦能型和生態(tài)功能型為主，形成分工合理、要素協(xié)同、錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局。不斷提升開發(fā)區(qū)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐能力，發(fā)揮酒泉經(jīng)開區(qū)示范引領(lǐng)作用，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家高新區(qū)、先進(jìn)制造業(yè)集群，輻射帶動(dòng)其他開發(fā)區(qū)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

39.加快區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。推動(dòng)酒嘉雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，依托“三企一院”，攜手推動(dòng)新能源、礦產(chǎn)資源開發(fā)、核產(chǎn)業(yè)、商業(yè)航天、通道物流、文化旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更高水平推動(dòng)兩地基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城市功能互補(bǔ)完善、民生設(shè)施共建共享，共同打造在全省具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的雙城區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展示范區(qū)。搶抓加快建設(shè)以清潔能源、新材料和特色高效農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的河西走廊經(jīng)濟(jì)帶政策機(jī)遇，找準(zhǔn)與金昌、武威、張掖資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的契合點(diǎn)，主動(dòng)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作，更高水平引領(lǐng)帶動(dòng)河西走廊清潔能源及新材料產(chǎn)業(yè)集群不斷壯大。深化與哈密雙城互動(dòng)，充分發(fā)揮兩地資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)在通道物流和開放樞紐建設(shè)上共建共享，在新能源及新能源裝備制造、礦產(chǎn)資源開發(fā)、現(xiàn)代煤化工、文旅融合等產(chǎn)業(yè)發(fā)展上互補(bǔ)互促，在維護(hù)區(qū)域安全穩(wěn)定和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)上協(xié)同協(xié)作，合力打造區(qū)域聯(lián)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展新高地?？v深推進(jìn)“四省十二城”在文化旅游、能源裝備等領(lǐng)域的全方位合作，依托資源分布及工業(yè)發(fā)展需求，加快疆東蒙西青北經(jīng)濟(jì)帶優(yōu)勢(shì)資源跨區(qū)域市場(chǎng)化配置，合力打造國(guó)家戰(zhàn)略性資源大通道、國(guó)家級(jí)新興產(chǎn)業(yè)集群、河西走廊國(guó)家遺產(chǎn)線路與一體化城市群，推動(dòng)甘新蒙青大區(qū)域格局協(xié)調(diào)發(fā)展向更高水平邁進(jìn)。

40.著力打造區(qū)域樞紐節(jié)點(diǎn)。深入實(shí)施“強(qiáng)基礎(chǔ)”行動(dòng)，完善多層次網(wǎng)絡(luò)布局，加快建設(shè)便捷順暢、經(jīng)濟(jì)高效、綠色集約、智能先進(jìn)、安全可靠的現(xiàn)代化綜合立體交通網(wǎng)。建成S10張酒交界至馬鬃山段公路，加快S600酒泉至明水干線物流自動(dòng)駕駛專用公路、明水（梧桐水）至紅沙梁至大莊子重載貨運(yùn)鐵路建設(shè)，推動(dòng)建設(shè)酒泉—哈密氫能走廊，完善出疆入藏路網(wǎng)，打造“疆煤外運(yùn)”河西北部能源運(yùn)輸綜合通道；建成S20嘉峪關(guān)至阿克塞段、G571阿克塞至拉配泉段公路，推進(jìn)敦煌（阿克塞）至若羌、敦煌至鏡鐵山至木里等鐵路建設(shè)，構(gòu)建酒泉通往南疆、連接青海的綜合交通運(yùn)輸大通道；推進(jìn)策克至肅州至天峻、肅北至德令哈公路建設(shè)，打通北聯(lián)內(nèi)蒙、南通青海、連接四川的南北大通道。主動(dòng)參與“空中絲綢之路”建設(shè)，加快甘肅（敦煌）國(guó)際空港建設(shè)，以嘉峪關(guān)酒泉機(jī)場(chǎng)、敦煌莫高國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心，開辟更多新航路新航線，配套完善航空口岸功能和空港物流園基礎(chǔ)設(shè)施，同步推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代綜合立體交通樞紐與臨空經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，促進(jìn)航空運(yùn)輸與區(qū)域經(jīng)濟(jì)深度融合。高水平建設(shè)酒泉陸港型國(guó)家物流樞紐，完善陸港核心區(qū)綜合物流、集拼集運(yùn)、多式聯(lián)運(yùn)、貿(mào)易服務(wù)等功能，創(chuàng)建第二輪國(guó)家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈城市，充分發(fā)揮物流資源集聚和區(qū)域輻射作用，全力打造絲路節(jié)點(diǎn)物流樞紐示范區(qū)。

十一、深入實(shí)施文化興市戰(zhàn)略，加力打造世界文化高地

堅(jiān)持馬克思主義在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，順應(yīng)信息技術(shù)發(fā)展潮流，加快文化大市向文化強(qiáng)市轉(zhuǎn)變，不斷增強(qiáng)中國(guó)式現(xiàn)代化酒泉實(shí)踐的精神力量。

41.弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。深化黨的創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)和宣傳教育，堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂。以社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)文化建設(shè)，發(fā)揮文化養(yǎng)心志、育情操作用，涵養(yǎng)全民族昂揚(yáng)奮發(fā)的精神氣質(zhì)。弘揚(yáng)誠信文化、廉潔文化。加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，推進(jìn)校園文化建設(shè)，用好紅色資源，加強(qiáng)青少年理想信念教育。統(tǒng)籌推進(jìn)文明培育、文明實(shí)踐、文明創(chuàng)建，加快酒泉全國(guó)文明城市創(chuàng)建步伐，不斷提升人民文明素養(yǎng)和社會(huì)文明程度。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容建設(shè)和管理，提升信息化條件下文化領(lǐng)域治理能力。

42.大力傳承弘揚(yáng)敦煌文化。牢記習(xí)近平總書記重要囑托，全力支持敦煌研究院“典范”“高地”建設(shè)，完善敦煌學(xué)研究體系，深化敦煌文化價(jià)值闡釋，加大敦煌文化文藝精品創(chuàng)作力度，打造全國(guó)重要的文化傳承創(chuàng)新基地。穩(wěn)步推進(jìn)流失海外及散落國(guó)內(nèi)敦煌文物數(shù)字化復(fù)原，整合“敦煌遺書數(shù)據(jù)庫”“數(shù)字藏經(jīng)洞”，加強(qiáng)文物數(shù)字化保護(hù)利用，構(gòu)建世界最全敦煌學(xué)研究文獻(xiàn)庫和最完整的數(shù)字資源庫。擴(kuò)大敦煌研究院國(guó)際合作渠道和范圍，發(fā)揮絲綢之路文化研究中心作用，依托敦煌文博會(huì)國(guó)際平臺(tái)和“敦煌國(guó)際文化會(huì)客廳”，培育創(chuàng)建敦煌國(guó)家文化出口基地，廣泛開展敦煌文化國(guó)際性展覽活動(dòng)和文化交流對(duì)話，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)在敦煌學(xué)、古絲綢之路、中西亞研究方面的科研合作和學(xué)術(shù)交流，把敦煌建成國(guó)際文化交流中心。構(gòu)建敦煌文化對(duì)外傳播話語體系，創(chuàng)新對(duì)外宣傳工作機(jī)制，拓展敦煌文化傳播路徑方式，建設(shè)敦煌文化國(guó)際傳播中心，持續(xù)講好敦煌故事，傳播中國(guó)聲音。

43.繼承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。堅(jiān)持用馬克思主義激活中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因，把馬克思主義思想精髓同優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華貫通起來，高揚(yáng)中華民族的文化主體性。深入實(shí)施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程，以打造新時(shí)代文化高地為引領(lǐng)，深入挖掘絲路文化、邊塞文化、長(zhǎng)城文化、民族文化等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的歷史價(jià)值和時(shí)代內(nèi)涵，賡續(xù)“絲路精神”“鐵人精神”“兩彈一星精神”“載人航天精神”“莫高精神”等紅色精神血脈，把紅色文化、城市精神展現(xiàn)在城市的每一個(gè)角落，融入酒泉人民血脈。

44.加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。搶抓河西走廊國(guó)家遺產(chǎn)線路建設(shè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇，積極創(chuàng)建國(guó)家歷史文化名城、國(guó)家級(jí)絲路文化（酒泉）生態(tài)保護(hù)區(qū)，建好長(zhǎng)征、長(zhǎng)城國(guó)家文化公園（酒泉段），打造莫高窟、玉門關(guān)、鎖陽城等地理標(biāo)志，科學(xué)開展世界文化遺產(chǎn)整體保護(hù)、活態(tài)展示和深度體驗(yàn)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)，建立分類科學(xué)、保護(hù)有力、管理有效的歷史文化保護(hù)傳承體系，打造酒泉（肅州）左宗棠歷史文化傳承高地。聯(lián)合阿拉善盟共同推動(dòng)居延文化遺址申報(bào)世界文化遺產(chǎn)。健全文物保護(hù)體制機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施文物保護(hù)提質(zhì)、研究闡釋突破、活化利用創(chuàng)新、安全守護(hù)夯基“四大行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化管理制度，加強(qiáng)文物保護(hù)員隊(duì)伍建設(shè)，全面提升文物保護(hù)管理水平，讓豐厚的歷史文物“活”起來、“用”起來。

45.加快文化產(chǎn)業(yè)和文化事業(yè)發(fā)展。健全現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系，完善文化管理體制和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，引進(jìn)打造一批帶動(dòng)性強(qiáng)、特色鮮明的高端文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，培育壯大優(yōu)秀文化企業(yè)和品牌。發(fā)揮敦煌國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)引領(lǐng)作用，持續(xù)提升陽關(guān)博物館等省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展水平，豐富肅州區(qū)“1969”文化藝術(shù)創(chuàng)意園、瓜州縣張芝文化藝術(shù)產(chǎn)業(yè)園等特色文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)業(yè)態(tài)。強(qiáng)化大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)開發(fā)應(yīng)用，加快文化建設(shè)數(shù)智化賦能、信息化轉(zhuǎn)型，推動(dòng)文化創(chuàng)意形成新的高端產(chǎn)業(yè)形態(tài)。著眼滿足群眾多元文化需求，繁榮文化事業(yè)，深度參與隴原文藝高峰攀登工程，加大新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)等領(lǐng)域精品創(chuàng)作力度，充分激發(fā)文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力。深化主流媒體系統(tǒng)性變革，推進(jìn)新聞宣傳和網(wǎng)絡(luò)輿論一體化管理，打造深耕本地資源、有效服務(wù)社會(huì)治理的新型主流媒體。實(shí)施公共文化服務(wù)提質(zhì)增效行動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“書香酒泉”建設(shè)，提升圖書館、博物館、文化館、美術(shù)館等公共文化設(shè)施數(shù)字化建設(shè)和共享開放水平。統(tǒng)籌發(fā)展群眾體育和競(jìng)技體育，構(gòu)建全民健身公共服務(wù)體系，加快城市體育公園、社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等健身設(shè)施建設(shè)，加大“引賽入酒”力度，提升體育賽事承辦能力和競(jìng)技體育綜合實(shí)力。

46.促進(jìn)文化旅游融合發(fā)展。堅(jiān)持以文塑旅、以旅彰文，拓寬文化旅游發(fā)展視野，以“古代飛天”“現(xiàn)代航天”兩大核心IP為重點(diǎn)，加大牽引性文旅項(xiàng)目建設(shè)力度，推動(dòng)重點(diǎn)景區(qū)“強(qiáng)基煥新”，不斷豐富和提升文化體驗(yàn)、風(fēng)情觀光、研學(xué)旅行、戶外運(yùn)動(dòng)、探險(xiǎn)旅游等文旅業(yè)態(tài)的內(nèi)涵和品質(zhì)。加快建設(shè)大敦煌文化旅游經(jīng)濟(jì)圈，輻射帶動(dòng)嘉峪關(guān)、張掖、武威、金昌等地聯(lián)動(dòng)發(fā)展，引領(lǐng)甘青、甘新、甘蒙旅游大環(huán)線，推動(dòng)形成多圈層大旅游格局。完善要素設(shè)施配套，加強(qiáng)旅游交通路網(wǎng)建設(shè)，增強(qiáng)通達(dá)國(guó)內(nèi)外主要城市、主要客源地城市的列車對(duì)數(shù)和航班航線。加大對(duì)重點(diǎn)客源地和目標(biāo)客群的宣傳推介力度，提高旅游服務(wù)水平，從嚴(yán)落實(shí)旅游安全保障制度，增強(qiáng)旅游吸引力。積極培育“文旅+”“+文旅”新業(yè)態(tài)、新模式，以數(shù)字技術(shù)賦能文旅發(fā)展，加快建設(shè)敦煌國(guó)際旅游目的地，帶動(dòng)西四縣文旅融合發(fā)展。加快構(gòu)建航天文旅產(chǎn)業(yè)體系，打響“酒泉航天”文旅品牌，建設(shè)具有國(guó)際國(guó)內(nèi)影響力的優(yōu)秀旅游目的地。做精國(guó)際旅游路線，完善國(guó)際化旅游服務(wù)設(shè)施，提升入境游便利化國(guó)際化水平，打造世界頂級(jí)文化地標(biāo)、國(guó)際一流旅游勝地。

十二、聚焦增進(jìn)民生福祉，全面提高社會(huì)建設(shè)水平

堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡力而為、量力而行，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，解決好人民群眾急難愁盼問題，提高人民生活品質(zhì)。

47.持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)增加收入。深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，健全就業(yè)促進(jìn)機(jī)制，構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式。加強(qiáng)政策、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)，積極培育新職業(yè)新崗位，拓寬市場(chǎng)化社會(huì)化就業(yè)渠道。完善人力資源供需匹配機(jī)制，強(qiáng)化就業(yè)與產(chǎn)業(yè)對(duì)接，發(fā)揮重大政策規(guī)劃、重大工程項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)布局對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用。加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和扶持力度，健全終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，開展訂單式、定崗式培訓(xùn)，著力化解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。健全高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工和城鎮(zhèn)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)支持政策，深入實(shí)施酒泉籍高校畢業(yè)生“雁歸計(jì)劃”，拓展“碼上就業(yè)”服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范和發(fā)展新就業(yè)形態(tài)。完善勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)商協(xié)調(diào)機(jī)制，大力推進(jìn)根治欠薪工作，全力維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，營(yíng)造公平有序就業(yè)環(huán)境。制定實(shí)施城鄉(xiāng)居民增收計(jì)劃，加強(qiáng)稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)，落實(shí)各類減稅降費(fèi)和補(bǔ)貼政策，多渠道增加居民財(cái)產(chǎn)性收入，有效增加低收入群體收入，穩(wěn)步擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。大力實(shí)施惠農(nóng)增收政策，培育壯大農(nóng)民增收致富產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)群眾就地就近就業(yè)增收。健全常態(tài)化防止返貧致貧機(jī)制，提高移民收入水平，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧致貧。

48.全力辦好人民滿意的教育。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，一體推進(jìn)教育、科技、人才發(fā)展，深入推進(jìn)新時(shí)代立德樹人工程，促進(jìn)思政課堂和社會(huì)課堂有效融合，切實(shí)加強(qiáng)體育、美育、勞動(dòng)教育、科學(xué)教育，深化教育評(píng)價(jià)改革。推進(jìn)教育資源布局結(jié)構(gòu)調(diào)整，健全與人口變化相適應(yīng)的教育資源配置機(jī)制，繼續(xù)推動(dòng)各學(xué)段教育改革，推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠，持續(xù)擴(kuò)大公辦園學(xué)位供給，在全省率先建成義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展市，推動(dòng)高中教育優(yōu)質(zhì)特色多樣發(fā)展，實(shí)現(xiàn)普通高中愿上盡招，落實(shí)國(guó)家“雙減”、擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍、延長(zhǎng)義務(wù)教育年限等政策，辦好特殊教育學(xué)校和專門學(xué)校。加快完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系，支持酒泉職業(yè)技術(shù)大學(xué)加強(qiáng)新一輪國(guó)家“雙高”建設(shè)，推進(jìn)中職學(xué)校改革，實(shí)施中高本一體化貫通培養(yǎng)，打造酒泉職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)。實(shí)施教育家精神鑄魂強(qiáng)師行動(dòng)，加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，加大人才引進(jìn)力度，全面推行校長(zhǎng)職級(jí)制改革和教職工“縣管校聘”，提高教師地位待遇，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍。重視民族地區(qū)教育發(fā)展，實(shí)施國(guó)家通用語言文字教育教學(xué)，建立強(qiáng)校對(duì)口幫扶機(jī)制，加強(qiáng)教師引進(jìn)培養(yǎng)，大力改善辦學(xué)條件，提升民族地區(qū)教育教學(xué)質(zhì)量。

49.扎實(shí)推進(jìn)健康酒泉建設(shè)。實(shí)施健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，健全健康促進(jìn)政策制度體系，深化愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，優(yōu)化健康管理服務(wù)模式，人均預(yù)期壽命和城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)持續(xù)提升。實(shí)施好省級(jí)區(qū)域公共衛(wèi)生中心建設(shè)項(xiàng)目，強(qiáng)化公共衛(wèi)生能力，加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，強(qiáng)化鼠疫防控監(jiān)測(cè)預(yù)警和宣傳教育，提升傳染病及重大疫情防控救治能力，控制和消除地方病。健全醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥協(xié)同發(fā)展和治理機(jī)制，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，優(yōu)化醫(yī)療資源配置，推進(jìn)國(guó)家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目，實(shí)施智慧醫(yī)療數(shù)字賦能行動(dòng)，落實(shí)分級(jí)診療制度，提升公立醫(yī)院科學(xué)運(yùn)營(yíng)水平，推進(jìn)緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，提高縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)綜合能力，依托上海市第一人民醫(yī)院酒泉醫(yī)院、敦煌市總醫(yī)院打造兩大醫(yī)療高地，高水平建設(shè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。實(shí)施重點(diǎn)學(xué)科登峰行動(dòng)，提升臨床?？扑?，推動(dòng)建立多學(xué)科診療制度，打造一批國(guó)家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)?？?。構(gòu)建全市一體化急救體系，建設(shè)縣域急危重癥救治中心，全方位提升急診急救、血液保障和應(yīng)急能力。高效運(yùn)營(yíng)精神衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心，提升精神?？漆t(yī)療服務(wù)水平，優(yōu)化亞專業(yè)設(shè)置，拓展情感障礙、青少年心理障礙、心理危機(jī)干預(yù)等特色診療服務(wù)。加強(qiáng)慢性病綜合防控，發(fā)展防治康管全鏈條服務(wù)。推進(jìn)省級(jí)區(qū)域中醫(yī)醫(yī)療中心建設(shè)，促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)施醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才引育行動(dòng)，加大醫(yī)師團(tuán)隊(duì)培育力度，加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，打造權(quán)威醫(yī)療服務(wù)集群。

50.健全完善多層次社會(huì)保障體系。完善并落實(shí)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌制度，加快發(fā)展多層次、多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，逐步提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金。推進(jìn)全民參保行動(dòng)，完善重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。完善失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度，建立健全職業(yè)傷害保障制度。落實(shí)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策，提高靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員參保率。深化“結(jié)對(duì)幫扶·愛心甘肅”工程建設(shè)，建立分層分類、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)救助體系，加強(qiáng)敬老院、兒童福利院、救助站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善空巢老人、困境兒童、殘疾人等群體服務(wù)保障體系。保障婦女兒童合法權(quán)益。加強(qiáng)退役軍人服務(wù)保障。促進(jìn)和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展。牢牢把握殯葬公益屬性，加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理。

51.促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展。健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系。倡導(dǎo)宣傳積極婚育觀，優(yōu)化生育支持政策和激勵(lì)措施，落實(shí)生育津補(bǔ)貼制度，降低生育養(yǎng)育教育成本。加強(qiáng)生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，深入推進(jìn)早孕關(guān)愛行動(dòng)、孕育和出生缺陷防治能力提升計(jì)劃，開展生育全程醫(yī)療保健服務(wù)，加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)。加快建設(shè)托育綜合服務(wù)中心，發(fā)展普惠托育和托幼一體化服務(wù)。做好青年中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，推動(dòng)青年高質(zhì)量發(fā)展。積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，加強(qiáng)公共設(shè)施適老化和無障礙改造，完善老年健康服務(wù)體系，擴(kuò)大康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)服務(wù)供給，構(gòu)建居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。健全養(yǎng)老事業(yè)和產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展政策機(jī)制，積極開發(fā)老年人力資源，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。

十三、統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安酒泉

堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)，有效防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，確保社會(huì)生機(jī)勃勃又井然有序。

52.堅(jiān)決捍衛(wèi)政治安全。嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家安全責(zé)任制和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制，建立健全國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)研判、防控協(xié)同、防范化解機(jī)制。保障糧食、能源資源安全可靠和有效供給，全面提升保障酒泉衛(wèi)星發(fā)射基地、空軍試訓(xùn)基地等重要設(shè)施安全能力，加強(qiáng)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)和儲(chǔ)備，全面夯實(shí)保障國(guó)家安全基礎(chǔ)。廣泛開展國(guó)家安全宣傳教育，筑牢國(guó)家安全人民防線。大力支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，完善國(guó)防動(dòng)員體系，鞏固軍政軍民團(tuán)結(jié)，創(chuàng)建全國(guó)雙擁模范城。

53.維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全。全面落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)陣地建設(shè)和管理，健全預(yù)警提示、轉(zhuǎn)辦反饋、跟蹤督辦一體化處置流程，防范化解意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的苗頭性、傾向性風(fēng)險(xiǎn)隱患，牢牢把握主動(dòng)權(quán)、主導(dǎo)權(quán)和話語權(quán)。健全文化領(lǐng)域意識(shí)形態(tài)制度體系，維護(hù)好文化領(lǐng)域安全。嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制，大力整治各類網(wǎng)絡(luò)亂象，堅(jiān)決維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全。

54.確保經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安全。強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、處置、防控機(jī)制和能力建設(shè)，促進(jìn)新能源、新材料、電子信息、商業(yè)航天等領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，維護(hù)電力、供水、油氣、交通、水利、信息通信、網(wǎng)絡(luò)、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安全，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)體系抗沖擊能力。健全政府債務(wù)管控長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，嚴(yán)格規(guī)范融資舉債行為，加大存量隱性債務(wù)化解力度，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，提高政府債券資金使用效益。持續(xù)深化金融領(lǐng)域改革，大力整治社會(huì)金融亂象，防范和處置非法集資等非法金融領(lǐng)域活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊經(jīng)濟(jì)犯罪。完善涉外投資風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。

55.保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。增強(qiáng)公共安全治理能力，推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。深入實(shí)施主動(dòng)創(chuàng)安主動(dòng)創(chuàng)穩(wěn)行動(dòng)，提升安全生產(chǎn)全面責(zé)任、隱患排查、監(jiān)督管理、宣傳培訓(xùn)、應(yīng)急救援體系建設(shè)水平，健全危險(xiǎn)化學(xué)品、礦山、建筑施工、交通等重點(diǎn)行業(yè)隱患排查整治機(jī)制，提升食藥環(huán)安全監(jiān)管水平，加大路網(wǎng)交通風(fēng)險(xiǎn)治理，強(qiáng)化景區(qū)安全管理，提升突發(fā)事件應(yīng)急能力。嚴(yán)密防范公共安全風(fēng)險(xiǎn)，前瞻性推進(jìn)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)避讓和防災(zāi)設(shè)施建設(shè)，健全預(yù)警、叫應(yīng)、行動(dòng)、反饋、核實(shí)工作閉環(huán)機(jī)制，加強(qiáng)氣象、水文、地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)提示，強(qiáng)化地震、防汛抗旱等應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急演練，提升綜合防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。

56.維護(hù)社會(huì)大局安全穩(wěn)定。堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化。健全社會(huì)工作體制機(jī)制。加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理和基層政權(quán)建設(shè)，強(qiáng)化基層治理骨干力量配置和能力提升，完善綜合服務(wù)設(shè)施、智慧能力建設(shè)及經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，加強(qiáng)各級(jí)綜治中心規(guī)范化建設(shè)、實(shí)戰(zhàn)化運(yùn)行，推動(dòng)各方有序參與社會(huì)治理，推進(jìn)網(wǎng)上網(wǎng)下協(xié)同治理，構(gòu)建矛盾糾紛“一站式”化解體系。完善信訪制度和各類調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，推進(jìn)信訪工作法治化。加強(qiáng)村（居）民自治實(shí)踐，深化移風(fēng)易俗，引導(dǎo)群眾樹立喪事簡(jiǎn)辦、厚養(yǎng)薄葬新風(fēng)尚。實(shí)施新興領(lǐng)域黨建工作提質(zhì)增效行動(dòng)，推進(jìn)社會(huì)組織優(yōu)化提升，推動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)專業(yè)化改革，建設(shè)新就業(yè)群體“友好城市”。完善凝聚服務(wù)群眾工作機(jī)制。加強(qiáng)弱勢(shì)群體關(guān)愛護(hù)航。健全社會(huì)心理服務(wù)體系和危機(jī)干預(yù)機(jī)制。強(qiáng)化市民熱線等公共服務(wù)平臺(tái)功能。完善志愿服務(wù)體系，強(qiáng)化品牌引領(lǐng)。實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人員隊(duì)伍提質(zhì)增量行動(dòng)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。

十四、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，為實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)努力奮斗

持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)，為奮力譜寫中國(guó)式現(xiàn)代化酒泉篇章匯聚磅礴力量。

57.堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署和省委工作要求，健全傳達(dá)學(xué)習(xí)、任務(wù)分解、責(zé)任細(xì)化、督促檢查、跟蹤問效的閉環(huán)落實(shí)機(jī)制。充分發(fā)揮黨委（黨組）把方向、管大局、保落實(shí)作用，認(rèn)真貫徹民主集中制，堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。堅(jiān)持黨管干部原則，樹立正確選人用人導(dǎo)向，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，健全完善能上能下、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，加大調(diào)整不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部力度。用好干部大調(diào)研成果，優(yōu)化各年齡段干部梯次配備，加強(qiáng)年輕干部、女干部、少數(shù)民族干部、黨外干部培養(yǎng)使用，常態(tài)化選用優(yōu)秀干部到重要吃勁崗位墩苗磨煉，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，全面提高干部隊(duì)伍現(xiàn)代化建設(shè)能力。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，深化“三抓三促”行動(dòng)，開展“牢記囑托開新局、更新觀念求突破”活動(dòng)，狠剎各種不正之風(fēng)，推動(dòng)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長(zhǎng)效化。深入開展整治形式主義為基層減負(fù)工作，精簡(jiǎn)規(guī)范會(huì)議文件和創(chuàng)建評(píng)比等活動(dòng)，嚴(yán)控督查、檢查、考核總量。完善黨內(nèi)監(jiān)督、基層監(jiān)督體系，健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制，完善權(quán)力配置和運(yùn)行制約機(jī)制，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子以及重點(diǎn)部門和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督。堅(jiān)守政治巡察職能定位，實(shí)現(xiàn)巡察監(jiān)督全覆蓋。堅(jiān)決打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)，深入開展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)，深化家庭家教家風(fēng)建設(shè)，持續(xù)涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

58.推進(jìn)民主政治建設(shè)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，大力發(fā)展全過程人民民主。堅(jiān)持好、完善好、運(yùn)行好人民代表大會(huì)制度，支持和保證人大及其常委會(huì)依法行使職權(quán)。探索推行民生實(shí)事項(xiàng)目人大代表審議監(jiān)督，加強(qiáng)和改進(jìn)人大協(xié)商工作，健全吸納民意、匯聚民智工作機(jī)制，不斷豐富和發(fā)展全過程人民民主酒泉實(shí)踐，確保人民群眾合法權(quán)益得到維護(hù)和實(shí)現(xiàn)。堅(jiān)持和完善中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)各種協(xié)商渠道協(xié)同配合，不斷拓展創(chuàng)新協(xié)商方式和平臺(tái)。健全甘新蒙青四市（州、盟）共建“一帶一路”政協(xié)協(xié)作機(jī)制和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作體系，深化“‘玉’事廣議，‘泉’程商量”基層民主協(xié)商品牌建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)政協(xié)協(xié)商向基層延伸，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，不斷提高政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政水平。更好發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織作用，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)、青少年發(fā)展、婦女兒童事業(yè)發(fā)展政策保障，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的因素。

59.加強(qiáng)法治酒泉建設(shè)。協(xié)同推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。加強(qiáng)立法規(guī)劃和立法審查，提高地方立法科學(xué)性、精準(zhǔn)性、實(shí)效性。強(qiáng)化法治政府建設(shè)，全面落實(shí)行政規(guī)范性文件備案審查，完善實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議機(jī)制。推進(jìn)政法工作數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化跨部門執(zhí)法司法協(xié)同和監(jiān)督。規(guī)范司法權(quán)力運(yùn)行，完善司法公正實(shí)現(xiàn)和評(píng)價(jià)機(jī)制，提高司法裁判公正性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。加強(qiáng)黨委政法委執(zhí)法監(jiān)督，全面提升基層案件辦案質(zhì)效。強(qiáng)化檢察監(jiān)督，加強(qiáng)公益訴訟。依法保障人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，健全規(guī)范涉企執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制，防止和糾正違規(guī)異地執(zhí)法、趨利性執(zhí)法。不斷健全執(zhí)行體制，有效解決“執(zhí)行難”問題。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事監(jiān)督檢查，完善綜合性法治評(píng)價(jià)工作機(jī)制。推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，營(yíng)造全社會(huì)崇尚法治、恪守規(guī)則、尊重契約、維護(hù)公正的良好環(huán)境。

60.加力共創(chuàng)民族團(tuán)結(jié)走廊。完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。深入實(shí)施鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育“石榴籽”工程，引導(dǎo)各族群眾堅(jiān)定“五個(gè)認(rèn)同”、牢固樹立“四個(gè)與共”理念。開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建“7+N進(jìn)”活動(dòng)，培育和打造一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)、示范單位。構(gòu)建互嵌式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境，促進(jìn)各族群眾廣泛交往、全面交流、深度交融。積極融入“河西走廊各民族共同富裕示范區(qū)”建設(shè)，支持民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、社會(huì)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，鞏固敦煌旅游促“三交”試點(diǎn)城市、瓜州共同現(xiàn)代化試點(diǎn)縣建設(shè)成果，打造肅北全國(guó)興邊富民中心城鎮(zhèn)樣板。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，堅(jiān)持我國(guó)宗教中國(guó)化方向，持續(xù)深化“黨親國(guó)好法大”教育實(shí)踐活動(dòng)和新型宗教活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，加強(qiáng)宗教事務(wù)治理法治化，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)，支持宗教界代表人士在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中發(fā)揮積極作用。完善港澳臺(tái)和僑務(wù)工作機(jī)制。

61.健全規(guī)劃制定和落實(shí)機(jī)制。制定“十五五”規(guī)劃綱要和專項(xiàng)規(guī)劃，要堅(jiān)決貫徹黨中央和省委決策部署，落實(shí)本建議確定的指導(dǎo)思想、發(fā)展要求、主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大舉措，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，形成定位準(zhǔn)確、邊界清晰、功能互補(bǔ)、統(tǒng)一銜接的規(guī)劃體系?？茖W(xué)謀劃論證“十五五”期間實(shí)施的重大項(xiàng)目，常態(tài)化做好項(xiàng)目篩選審查，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通對(duì)接，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入國(guó)家和省“十五五”規(guī)劃盤子。堅(jiān)持規(guī)劃制定和規(guī)劃實(shí)施有機(jī)銜接，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督問效、評(píng)估考核，確保全市“十五五”發(fā)展目標(biāo)任務(wù)落地見效。

實(shí)現(xiàn)“十五五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，保持戰(zhàn)略定力，增強(qiáng)必勝信心，不懈努力、接續(xù)奮斗，不斷開創(chuàng)中國(guó)式現(xiàn)代化酒泉實(shí)踐新局面！