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　　油氣

　　大氣治污，油氣行業(yè)責(zé)無(wú)旁貸。2013年伊始，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議啟動(dòng)加快油品質(zhì)量升級(jí)的步伐，拉開(kāi)油品升級(jí)攻堅(jiān)戰(zhàn)大幕。隨著國(guó)務(wù)院大氣污染防治十條的啟動(dòng)，各地“煤改氣”與燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目發(fā)展亦加快發(fā)展步伐。

　　治污在推動(dòng)各地“煤改氣”及燃?xì)獍l(fā)電步伐的同時(shí)，也拉大了天然氣資源供應(yīng)缺口。到目前，國(guó)家發(fā)改委已經(jīng)三次發(fā)文強(qiáng)調(diào)今冬供氣形勢(shì)的嚴(yán)峻，一度無(wú)序發(fā)展的“煤改氣”及燃?xì)獍l(fā)電項(xiàng)目由此進(jìn)入冷思考。

　　同時(shí)，已經(jīng)經(jīng)歷了兩輪招標(biāo)的頁(yè)巖氣勘探開(kāi)發(fā)一直以來(lái)發(fā)展形勢(shì)并不樂(lè)觀，這讓許多欲積極參與頁(yè)巖氣開(kāi)發(fā)者逐漸由過(guò)熱轉(zhuǎn)為理性。

　　當(dāng)所有問(wèn)題傾向于無(wú)解的時(shí)候，市場(chǎng)化是解決問(wèn)題的唯一辦法。剛剛結(jié)束的十八屆三中全會(huì)已將市場(chǎng)在資源配置中所應(yīng)發(fā)揮的作用提到了“決定性”的高度?；仡?013年，種種跡象表明，我國(guó)油氣行業(yè)市場(chǎng)化改革趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。

　　價(jià)格是市場(chǎng)的風(fēng)向標(biāo)。今年以來(lái)，國(guó)家發(fā)改委推行一系列價(jià)格政策釋放出種種信號(hào)，表明我國(guó)油氣價(jià)改已經(jīng)漸趨市場(chǎng)化。成品油方面，今年，國(guó)家發(fā)改委發(fā)文將成品油調(diào)價(jià)周期縮短至10個(gè)工作日，同時(shí)取消掛靠國(guó)際市場(chǎng)油種平均價(jià)格波動(dòng)4%的調(diào)價(jià)幅度限制，并推出油品質(zhì)量升級(jí)價(jià)格政策，實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。天然氣方面，6月底，國(guó)家發(fā)改委宣布自7月10日起，調(diào)整非居民用天然氣門(mén)站價(jià)格，并將其分為存量氣價(jià)和增量氣價(jià)。近期國(guó)家發(fā)改委亦正醞釀居民用氣階梯氣價(jià)政策的出臺(tái)，相信在市場(chǎng)化大趨勢(shì)的推動(dòng)下，該價(jià)格政策會(huì)很快出臺(tái)。

　　最具戲劇性的莫過(guò)于8月份發(fā)生的“中石油窩案沖擊波”，被業(yè)內(nèi)視為將成為推動(dòng)我國(guó)油氣行業(yè)市場(chǎng)化改革的催化劑，更引發(fā)了中石油拆分大猜想。

　　在業(yè)內(nèi)看來(lái)，無(wú)論油氣行業(yè)的拆分或重組，還是油氣行業(yè)的市場(chǎng)化改革,都是客觀必然趨勢(shì)。2013年，在油氣行業(yè)發(fā)生的林林總總，無(wú)時(shí)無(wú)刻不在提醒我們，無(wú)論治污還是產(chǎn)業(yè)發(fā)展，需要更加穩(wěn)健的政策，與更加理性的研究。   

　　經(jīng)歷2012年的夢(mèng)魘之后，2013年，風(fēng)電行業(yè)啟步，逐漸邁出寒冬。

　　“棄風(fēng)限電超過(guò)200億度，相當(dāng)于損失100億元?！边@是2012年的風(fēng)電賬本，雖然2013年的棄風(fēng)限電形勢(shì)依然嚴(yán)峻，但風(fēng)電并網(wǎng)條件已開(kāi)始得到改善。

　　相關(guān)信息顯示,上半年國(guó)內(nèi)新增風(fēng)電招標(biāo)量超過(guò)8GW,同比增幅超過(guò)80%,幾乎和2012年全年的新增招標(biāo)量相當(dāng)。同時(shí)，電力通道建設(shè)也正在加快步伐。業(yè)內(nèi)人士測(cè)算，今年棄風(fēng)限電的電量損失將由去年的200億度降低到100-150億度,降幅超過(guò)25%。

　　盡管如此，棄風(fēng)限電仍然是制約中國(guó)風(fēng)電發(fā)展最直接的因素。限電的主因并非技術(shù)，而是中國(guó)現(xiàn)行的電力體制與新能源發(fā)展無(wú)法匹配，究其根本是政策、機(jī)制、利益平衡問(wèn)題。重“限”之下，東北、西北與河北等風(fēng)電大基地已開(kāi)始探索新路，力促消納，比如，開(kāi)始大力推廣風(fēng)電供暖等。

　　與此同時(shí)，資金密集型的風(fēng)電企業(yè)正從重創(chuàng)中恢復(fù)。從風(fēng)電整機(jī)制造商的三季報(bào)來(lái)看, 多家公司告別過(guò)去持續(xù)已久的業(yè)績(jī)大幅下滑態(tài)勢(shì)，三季度凈利潤(rùn)同比增幅基本轉(zhuǎn)正。金風(fēng)科技三季報(bào)顯示，公司第三季度凈利潤(rùn)9526萬(wàn)元，同比增加383.93%,超過(guò)了上半年的凈利潤(rùn)9268萬(wàn)元,業(yè)績(jī)迎來(lái)爆發(fā)。從華銳風(fēng)電三季報(bào)也可以看出，公司7-9月份營(yíng)收達(dá)6.26億元,和去年同期的5.47億元相比卻上漲近15%。

　　雖然風(fēng)電行業(yè)未完全走出低迷，但其總體發(fā)展形勢(shì)趨好。預(yù)計(jì)到今年底，全國(guó)風(fēng)電的裝機(jī)能量將超過(guò)7500萬(wàn)千瓦，發(fā)電量將達(dá)1400億千瓦時(shí)。面對(duì)風(fēng)電行業(yè)的復(fù)雜形勢(shì)，相關(guān)政府部門(mén)動(dòng)作頻頻，國(guó)家能源局連續(xù)下發(fā)文件促風(fēng)電并網(wǎng)消納，其相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人亦明確表態(tài)，“爭(zhēng)取用兩到三年的時(shí)間基本解決限電的問(wèn)題”。積極推動(dòng)電力系統(tǒng)的改革，實(shí)現(xiàn)風(fēng)電優(yōu)先上網(wǎng)全額收購(gòu)，加強(qiáng)對(duì)限電比較嚴(yán)重地區(qū)的研究和運(yùn)行的監(jiān)管、制定有針對(duì)性的解決方案，出臺(tái)實(shí)施可再生能源電力的配額制等事項(xiàng)被國(guó)家能源局正式提上日程。如果這些政策能真正執(zhí)行到位，風(fēng)電行業(yè)或能一洗低迷，迎來(lái)“大反轉(zhuǎn)”。

　　有別于往年的各種喧囂，深陷整合困境已兩年之久的國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)，在2013年稍顯“低調(diào)”。從年初僅有少數(shù)光伏企業(yè)出現(xiàn)轉(zhuǎn)好跡象，到今年3、4季度，多數(shù)主流光伏企業(yè)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)表報(bào)的扭虧為盈，“低調(diào)與理性”讓光伏行業(yè)回歸到健康發(fā)展的軌道上。

　　回顧2013年光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，上半年內(nèi)憂(yōu)外患，下半年悄然轉(zhuǎn)暖。2013年上半年，國(guó)內(nèi)光伏疲于應(yīng)付來(lái)自各方的博弈之中，從與歐盟、美國(guó)、韓國(guó)之間你來(lái)我往的各種“雙反”，到國(guó)內(nèi)“尚德破產(chǎn)”等事件的不斷發(fā)酵，無(wú)疑都過(guò)度消費(fèi)了投資界對(duì)光伏產(chǎn)業(yè)的投資信心，使原本艱難的光伏行業(yè)再次陷入集體信心缺失的處境。

　　轉(zhuǎn)機(jī)出現(xiàn)在7月。為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)、提高產(chǎn)品技術(shù)水平、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的步伐，7月15日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，將光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升到國(guó)家層面進(jìn)行討論。及時(shí)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)八條”)，明確了國(guó)內(nèi)新增光伏裝機(jī)目標(biāo)與光伏應(yīng)用市場(chǎng)的重心調(diào)整，并力促涉“光”的幾大政府智能部門(mén)擬出相關(guān)的扶持細(xì)則與方案，國(guó)家發(fā)展光伏的決心與力度都遠(yuǎn)超當(dāng)時(shí)行業(yè)預(yù)期。短短幾個(gè)月間，多達(dá)十余項(xiàng)的政策細(xì)則被相繼推出，從各個(gè)環(huán)節(jié)為國(guó)內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展理順了市場(chǎng)環(huán)境，成為擴(kuò)大國(guó)內(nèi)光伏行業(yè)發(fā)展基石。2013年也因此被光伏行業(yè)稱(chēng)為“政策年”。

　　在補(bǔ)貼、上網(wǎng)、融資優(yōu)惠政策推動(dòng)下，中國(guó)將成為全球最大的光伏應(yīng)用市場(chǎng)，同時(shí)在應(yīng)用方向上漸向國(guó)際靠攏，轉(zhuǎn)向更加符合光伏能量特性的分布式利用方式上。從2014年國(guó)家能源局分配給各省預(yù)安排規(guī)劃來(lái)看，分布式電站規(guī)模占據(jù)2/3強(qiáng)，也確定了分布式才是未來(lái)光伏電站發(fā)展的重心。在消除上網(wǎng)瓶頸、及時(shí)發(fā)放補(bǔ)貼、允許向第三方供電的各種突破中，國(guó)內(nèi)規(guī)模化啟動(dòng)分布式電站的大環(huán)境已經(jīng)形成。 

　　煤炭

　　自2012年下半年以來(lái)，煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下跌，素有煤炭市場(chǎng)價(jià)格“風(fēng)向標(biāo)”之稱(chēng)的環(huán)渤海動(dòng)力煤價(jià)格指數(shù)更是一度跌至近三年最低點(diǎn)報(bào)收530元/噸。煤炭滯銷(xiāo)，庫(kù)存增加，煤企經(jīng)營(yíng)壓力不斷增大，中、小煤企在破產(chǎn)邊緣掙扎，大型煤企勒緊褲腰帶，千方百計(jì)降本增效。據(jù)wind數(shù)據(jù)，前三季度煤炭行業(yè)兩大重要指標(biāo)雙雙回落，尤其是凈利潤(rùn)增速出現(xiàn)大幅下滑。1—9月份，煤炭行業(yè)營(yíng)業(yè)總收入同比增長(zhǎng)-3.54%，凈利潤(rùn)同比增長(zhǎng)-38.13%，除靖遠(yuǎn)煤電、鄭州煤電、金瑞礦業(yè)3家外，其余煤炭上市公司凈利潤(rùn)皆為負(fù)增長(zhǎng)。

　　煤炭曾經(jīng)是地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“定海神針”,如今卻成了“燙手山芋”。

　　為挽救煤炭行業(yè)不斷下滑的頹勢(shì)，繼河南省政府率先出臺(tái)“煤電互?！闭吆?，山西、陜西、內(nèi)蒙、安徽等地也相繼出臺(tái)煤炭扶植政策，盡管有地方保護(hù)的瑕疵但也不失為有效的權(quán)宜之計(jì)。

　　內(nèi)憂(yōu)未解,外患襲來(lái)。雖然國(guó)內(nèi)煤價(jià)一直在下降，但進(jìn)口煤仍憑借每噸20-30元的價(jià)格優(yōu)勢(shì)不斷“搶灘登陸”，今年前11個(gè)月的進(jìn)口量達(dá)到2.92億噸，同比增加15.1%，超過(guò)去年全年2.89億噸的進(jìn)口量，全國(guó)新增不到2億噸/年的需求量中，約有4000萬(wàn)噸被進(jìn)口市場(chǎng)占領(lǐng)。

　　2013年煤炭?jī)r(jià)格市場(chǎng)化進(jìn)程基本完成。2012年末，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于深化煤電市場(chǎng)化改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》，電煤價(jià)格取消雙軌制。自2013年起，又取消重點(diǎn)合同和電煤價(jià)格雙軌制，國(guó)家發(fā)改委不再下達(dá)年度跨省煤炭鐵路運(yùn)力配置意向框架。煤炭企業(yè)和電力企業(yè)自主銜接簽訂合同、自主協(xié)商確定價(jià)格。至此，電煤價(jià)格已完全放開(kāi)。

　　令人稍感欣慰的是，在經(jīng)歷了一年多調(diào)整后，環(huán)渤海動(dòng)力煤指數(shù)10月中旬以來(lái)連續(xù)10周上漲，與年內(nèi)530元/噸的最低點(diǎn)相比，漲幅已接近15%。這個(gè)變化讓煤炭業(yè)聽(tīng)到了 “春天”的腳步。