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當(dāng)前國際地緣政治博弈愈加激烈，但應(yīng)對氣候變化、加快能源轉(zhuǎn)型仍是全球公共議題中的一項基本共識。中國是全球清潔能源發(fā)展的重要力量，實現(xiàn)了可再生能源從跟跑、并跑到領(lǐng)跑的轉(zhuǎn)變。

兩個維度看中國加快能源轉(zhuǎn)型

一是中國立足于內(nèi)部經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，積極穩(wěn)妥推進能源轉(zhuǎn)型，已成為國際能源轉(zhuǎn)型的領(lǐng)跑者。中國在可再生能源領(lǐng)域的大投資、大發(fā)展，與國內(nèi)加快推進能源轉(zhuǎn)型、探索新型工業(yè)化道路、構(gòu)建環(huán)境友好型社會、實現(xiàn)人與自然和諧共生的發(fā)展戰(zhàn)略緊密相關(guān)。

在推進國內(nèi)可再生能源發(fā)展的過程中，中國建成了具有世界競爭力的能源產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈，發(fā)展出一大批先進能源企業(yè)。特別是在風(fēng)能和光伏領(lǐng)域，中國能源企業(yè)已經(jīng)走在世界前列。就競爭力而言，當(dāng)前全球十大風(fēng)力渦輪機制造商中，有6家來自中國；全球十大光伏組件制造商中，有8家來自中國。就產(chǎn)能而言，中國企業(yè)供應(yīng)了全球光伏電池產(chǎn)能的三分之二、光伏晶片的95%、風(fēng)力渦輪機的一半。就技術(shù)先進性而言，中國企業(yè)海上風(fēng)力發(fā)電和下一代光伏技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)競爭力已達到全球領(lǐng)先水平。除此之外，中國企業(yè)在關(guān)乎可再生能源發(fā)展的銅、稀土、鎳等關(guān)鍵礦物加工煉化方面，也占據(jù)著主導(dǎo)地位，從而構(gòu)成了上下游一體化的完整的可再生能源產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈。

依托比較優(yōu)勢，中國能源企業(yè)積極開拓海外可再生能源業(yè)務(wù)。主要能源企業(yè)不斷優(yōu)化業(yè)務(wù)拓展模式，豐富相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容，通過協(xié)議許可、企業(yè)聯(lián)盟、兼并收購、綠地投資等方式，將中國可再生能源高質(zhì)量發(fā)展過程中積累的工程技術(shù)、管理經(jīng)驗、運維規(guī)范、咨詢設(shè)計、重大裝備創(chuàng)新等成果擴散至其他國家和地區(qū)，既實現(xiàn)了企業(yè)自身沿著國際能源產(chǎn)業(yè)價值鏈U型曲線不斷向兩側(cè)升級，也為項目標(biāo)的國家?guī)チ耸澜缫涣鞯目稍偕茉醇夹g(shù)成果，還在客觀上成為了可再生能源快速發(fā)展的中國標(biāo)準(zhǔn)、中國技術(shù)、中國方案在全球傳播的主要載體。同時，通過海外可再生能源業(yè)務(wù)拓展，企業(yè)培養(yǎng)、鍛煉了中國能源領(lǐng)域一流的國際化人才，在不同國家和地區(qū)、相較中國國內(nèi)更為多變和復(fù)雜的經(jīng)濟社會環(huán)境中積累了寶貴的成功經(jīng)驗。這些“財富”輸送回國內(nèi)，有助于在海外可再生能源發(fā)展與國內(nèi)經(jīng)濟社會綠色轉(zhuǎn)型之間實現(xiàn)良性循環(huán)，相輔相成，共同構(gòu)成了國家“雙循環(huán)”發(fā)展格局的重要一環(huán)。

二是得益于在全球能源產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)領(lǐng)域的供應(yīng)鏈優(yōu)勢，中國在可再生能源方面的發(fā)展也給其他國家?guī)盹@著的“正外部性”。借助“一帶一路”等國際發(fā)展倡議和相關(guān)合作平臺，不斷崛起的中國能源企業(yè)在海外大力拓展可再生能源業(yè)務(wù)，在滿足相關(guān)國家能源轉(zhuǎn)型投資需求、完善清潔能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進相關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)型升級等方面發(fā)揮了不可或缺的作用，成為推動全球可再生能源迅速發(fā)展、加快實現(xiàn)溫控目標(biāo)的支柱性力量。

從投資規(guī)模上看，據(jù)國際機構(gòu)不完全統(tǒng)計，中國主要企業(yè)在2015~2023年期間，投資海外可再生能源的總規(guī)模達到311億美元。國際能源署預(yù)計，要實現(xiàn)到2050年全球凈零排放的目標(biāo)，2026~2030年全球新興經(jīng)濟體的可再生能源投資需要達到5730億美元。在全球經(jīng)濟形勢持續(xù)疲軟、發(fā)達經(jīng)濟體和新興經(jīng)濟體均面臨較大通貨膨脹壓力的情形下，中國企業(yè)的海外可再生能源投資，將根據(jù)市場的邏輯有效填補相關(guān)國家和地區(qū)的綠色投資“赤字”，更好地優(yōu)化轉(zhuǎn)型資源配置。

從建設(shè)成就上看，依托“一帶一路”，中國主要企業(yè)的海外能源項目尤其是電力項目，過去10年發(fā)展迅猛。巴西美麗山±800千伏特高壓直流輸電項目、巴基斯坦卡拉奇K-2和K-3核電站項目、卡洛特水電站、埃塞俄比亞阿達瑪風(fēng)電項目、阿根廷高查瑞光伏電站項目、黑山莫祖拉風(fēng)電項目等，均已成為中國企業(yè)開拓海外可再生能源的標(biāo)志性工程，為當(dāng)?shù)啬茉窗踩€(wěn)定供應(yīng)和綠色清潔轉(zhuǎn)型提供了可靠支撐。

正視復(fù)雜難料的國際政治經(jīng)濟環(huán)境

據(jù)彭博新能源財經(jīng)設(shè)定的凈零情景，從現(xiàn)在到2030年，全球用于能源轉(zhuǎn)型的總投資，需要達到當(dāng)前水平的3倍以上。這意味著，如果主要經(jīng)濟體不因其他政治考量而中斷或逆轉(zhuǎn)碳減排的進程，在未來幾年，包括可再生能源項目建設(shè)、電網(wǎng)韌性改造、CCUS、儲能、交通電氣化等在內(nèi)的全球能源轉(zhuǎn)型業(yè)務(wù)，仍將擁有極大的增長空間。中國能源企業(yè)已經(jīng)占據(jù)了海外可再生能源發(fā)展的主導(dǎo)優(yōu)勢，今后在可預(yù)見時段內(nèi)，這一優(yōu)勢仍將有望繼續(xù)保持。但同時也應(yīng)看到，在當(dāng)前烏克蘭危機持續(xù)進行、大國地緣政治競爭趨于激化、全球經(jīng)濟持續(xù)震蕩的環(huán)境下，中國企業(yè)拓展海外可再生能源面臨著越來越多的、不可忽視的“障礙”或風(fēng)險。

一方面，主要經(jīng)濟體對外來投資的泛安全化、泛政治化勢頭不減。中國以國有或國有控股為主的能源企業(yè)在拓展海外重大能源項目的過程中，包含可再生能源項目的安全審查門檻收緊、難度增大。甚至在若干國家和地區(qū)，出現(xiàn)了蓄意針對、打壓中國能源企業(yè)的現(xiàn)象。另一方面，相關(guān)標(biāo)的國家的政治經(jīng)濟局勢晦暗不明，不可避免地給中國能源企業(yè)投資建設(shè)的大型新能源項目造成更多的不確定性，投資風(fēng)險顯著上升。

此外，還應(yīng)注意，經(jīng)過多年的大力拓展，中國能源企業(yè)以水電、風(fēng)電、光伏電站建設(shè)為主的海外可再生能源業(yè)務(wù)事實上已經(jīng)呈現(xiàn)階段性“紅?！备偁幪攸c。這與中國企業(yè)海外發(fā)展太過集中于水電、光伏、風(fēng)電工程等業(yè)務(wù)，而在輸配電網(wǎng)、并網(wǎng)運維服務(wù)等與可再生能源發(fā)展緊密相關(guān)的其他業(yè)務(wù)領(lǐng)域的多元拓展不足相關(guān)。甚至在氫能產(chǎn)業(yè)、儲能業(yè)務(wù)、CCUS等海外拓展方面，基本仍處于起步階段。

優(yōu)化戰(zhàn)略開拓海外可再生能源業(yè)務(wù)

面向全球凈零排放的未來場景，中國能源企業(yè)持續(xù)大力拓展海外可再生能源業(yè)務(wù)，既是支撐國家履行大國責(zé)任的直接表現(xiàn)，也是中國能源企業(yè)抓住行業(yè)機遇、持續(xù)發(fā)展壯大的客觀要求。下一步，中國能源企業(yè)在開拓海外可再生能源業(yè)務(wù)的過程中，可以從兩個方面進行戰(zhàn)略優(yōu)化。

一是做好內(nèi)部變革。特別是以國有獨資或控股為主的大型能源企業(yè)，應(yīng)根據(jù)海外可再生能源項目普遍“小而美”的特點，優(yōu)化項目發(fā)掘、追蹤、投融資、考核等相關(guān)機制，糾正以往更加關(guān)注大項目的傾向，切忌貪大求全。

二是注重研究先行。面對復(fù)雜的國際能源政治經(jīng)濟形勢，大型能源企業(yè)拓展海外項目應(yīng)逐漸扭轉(zhuǎn)以往重項目、輕研究的局面，堅持審慎的主基調(diào)，更加強調(diào)風(fēng)險意識，做足與權(quán)威咨詢機構(gòu)、標(biāo)的國家相關(guān)智庫的充分互動。要將宏觀政治經(jīng)濟不確定性與具體項目的投資收益風(fēng)險分析結(jié)合起來，在海外業(yè)務(wù)布局動態(tài)調(diào)整、重點項目的可行性研究報告編寫與優(yōu)化、風(fēng)險防控體系建設(shè)等方面持續(xù)完善，打造海外能源“智庫+項目”一體化協(xié)同發(fā)展體系。