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清潔能源包括太陽能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能等，是一種可再生資源，具有廣泛的開發(fā)利用前景。在當(dāng)前全球能源問題日益突出的情況下，發(fā)展清潔能源意義重大。由于我國能源資源與環(huán)境條件特殊，在清潔能源發(fā)展中應(yīng)注意發(fā)揮組合策略，揚(yáng)長避短，解決好技術(shù)與市場兩個(gè)關(guān)鍵問題。

加快技術(shù)研發(fā)

我國清潔能源技術(shù)發(fā)展較快，但整體水平不高，技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)。因此，應(yīng)以企業(yè)為主體，加大科技投入，重點(diǎn)攻克一些核心技術(shù)難題，盡快實(shí)現(xiàn)重大突破。對已經(jīng)取得較大進(jìn)展的如太陽能光伏發(fā)電技術(shù)、風(fēng)力發(fā)電技術(shù)等，要加大研發(fā)力度，盡快取得成果。對于一些尚處于研究階段的如生物質(zhì)能源等，也要積極鼓勵(lì)企業(yè)開展相關(guān)研發(fā)活動(dòng)。同時(shí)要加強(qiáng)國際合作和交流，吸收借鑒國外先進(jìn)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)。

強(qiáng)化政策引導(dǎo)

加強(qiáng)能源政策引導(dǎo)是促進(jìn)清潔能源發(fā)展的重要手段。從發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)來看，政府對清潔能源發(fā)展起著重要作用，主要體現(xiàn)在：一是政府主導(dǎo)、制定政策，鼓勵(lì)和支持清潔能源發(fā)展；二是制定規(guī)劃和目標(biāo)，促進(jìn)清潔能源發(fā)展；三是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)；四是建立市場機(jī)制，促進(jìn)清潔能源的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展；五是采取財(cái)政稅收等多種政策，推動(dòng)清潔能源發(fā)展。從我國實(shí)際情況來看，在我國大力發(fā)展清潔能源需要進(jìn)一步強(qiáng)化政策引導(dǎo)。

推進(jìn)試點(diǎn)示范

在我國可再生能源發(fā)展中，應(yīng)注意發(fā)揮試點(diǎn)示范作用。在發(fā)展過程中，可根據(jù)我國國情，選擇一批有條件的地區(qū)，進(jìn)行清潔能源的示范與試點(diǎn)，以積累經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)經(jīng)驗(yàn)逐步推廣。建議優(yōu)先在西北地區(qū)建設(shè)太陽能光熱發(fā)電項(xiàng)目。

完善市場體系

要通過立法手段，確立清潔能源開發(fā)利用的法律地位。在制定有關(guān)清潔能源發(fā)展的法律法規(guī)時(shí)，要充分考慮我國實(shí)際情況，借鑒國外立法經(jīng)驗(yàn)，采取經(jīng)濟(jì)手段和法律手段相結(jié)合，體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀。

在完善清潔能源開發(fā)利用政策體系時(shí)，要考慮清潔能源開發(fā)利用的特殊性，在確保能源安全和環(huán)境安全的前提下，實(shí)施有利于清潔能源發(fā)展的鼓勵(lì)政策。在制定有關(guān)促進(jìn)清潔能源發(fā)展的財(cái)政、稅收、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)政策時(shí)，要考慮到清潔能源開發(fā)利用中存在的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性。要建立完善清潔能源投資機(jī)制，加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。要大力推廣清潔能源技術(shù)，切實(shí)降低清潔能源開發(fā)成本。

培育經(jīng)營主體

發(fā)展清潔能源，需要大力培育經(jīng)營主體，建立相應(yīng)的政策體系，制定相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，推動(dòng)清潔能源產(chǎn)業(yè)化和規(guī)?；l(fā)展。應(yīng)鼓勵(lì)和支持各類投資主體進(jìn)入清潔能源領(lǐng)域。積極推進(jìn)清潔能源技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)、示范、推廣和產(chǎn)業(yè)化，形成產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群。促進(jìn)國內(nèi)外清潔能源企業(yè)進(jìn)行技術(shù)與資金合作，鼓勵(lì)科研院所與企業(yè)間進(jìn)行研究開發(fā)成果轉(zhuǎn)化；積極引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)國外先進(jìn)技術(shù)；在政策、資金、稅收等方面支持清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。政府要根據(jù)可再生能源的特點(diǎn)制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，并在政策、財(cái)政、稅收等方面給予支持。