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10月7日，深圳市人民政府發(fā)布了關(guān)于印發(fā)深圳市碳達(dá)峰實(shí)施方案的通知。

《方案》提出，重點(diǎn)發(fā)展高效電機(jī)與變頻器、數(shù)據(jù)中心機(jī)架級(jí)和芯片級(jí)制冷技術(shù)、高能效冷水機(jī)組、半導(dǎo)體智能照明、空壓機(jī)/注塑機(jī)余熱利用系統(tǒng)技術(shù)、新式節(jié)能集塵機(jī)、高能效空氣能熱泵、高效節(jié)能輸配電變壓器。

鼓勵(lì)新建和改擴(kuò)建建筑實(shí)現(xiàn)光伏建筑一體化全覆蓋，在酒店、宿舍等有集中熱水需求的建筑中規(guī)模化應(yīng)用太陽能光熱、空氣源熱泵等技術(shù)。

《方案》部分原文如下：

深圳市碳達(dá)峰實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰、碳中和工作的重大戰(zhàn)略決策部署及省委、省政府工作部署，全面落實(shí)《中共廣東省委廣東省人民政府關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作的實(shí)施意見》《廣東省碳達(dá)峰實(shí)施方案》，以先行示范標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)碳達(dá)峰工作，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記對(duì)廣東、深圳系列重要講話和重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿“雙碳”工作全過程，加快推動(dòng)能耗雙控轉(zhuǎn)向碳排放雙控。以能源綠色低碳轉(zhuǎn)型為關(guān)鍵，推動(dòng)能源資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展，強(qiáng)化綠色低碳技術(shù)引領(lǐng)作用，著力推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式和生活方式的綠色變革，以先行示范標(biāo)準(zhǔn)走出一條具有深圳特色的智慧化、精細(xì)化超大城市碳達(dá)峰路徑，助力深圳加快打造更具全球影響力的經(jīng)濟(jì)中心城市和現(xiàn)代化國際大都市，建設(shè)好中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)，創(chuàng)建社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的城市范例。

（二）主要目標(biāo)。

“十四五”期間，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系核心競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升，現(xiàn)代能源體系初步形成，能源資源利用效率顯著提高，工業(yè)、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)等領(lǐng)域綠色低碳發(fā)展取得積極成效，綠色低碳創(chuàng)新能力明顯提升，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型全面推進(jìn)，在全國率先建立并實(shí)施碳排放雙控制度，為國家、省推動(dòng)能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控提供深圳經(jīng)驗(yàn)。到2025年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值能源消耗較2020年下降14.5%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放確保完成國家、省下達(dá)指標(biāo)，為全市碳達(dá)峰奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

“十五五”期間，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展成為全國典范，能源資源利用效率達(dá)到世界先進(jìn)水平，重點(diǎn)領(lǐng)域形成低碳發(fā)展模式，綠色低碳技術(shù)廣泛應(yīng)用，綠色低碳生產(chǎn)生活方式成為公眾自覺選擇，全面建立目標(biāo)清晰、基礎(chǔ)扎實(shí)、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢的碳排放雙控制度體系。到2030年，單位地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放的控制水平在全國、全省先行示范，實(shí)現(xiàn)2030年前碳達(dá)峰目標(biāo)。

二、重點(diǎn)任務(wù)

將碳達(dá)峰貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面和全過程，實(shí)施能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)、節(jié)能降碳增效行動(dòng)、工業(yè)綠色低碳行動(dòng)、交通運(yùn)輸碳達(dá)峰行動(dòng)、城鄉(xiāng)建設(shè)綠色低碳行動(dòng)、科技賦能碳達(dá)峰行動(dòng)、市場(chǎng)助力碳達(dá)峰行動(dòng)、生態(tài)系統(tǒng)碳匯提升行動(dòng)、綠色低碳全民行動(dòng)、碳達(dá)峰試點(diǎn)示范行動(dòng)等“碳達(dá)峰十大行動(dòng)”。

（一）能源綠色低碳轉(zhuǎn)型行動(dòng)。

深入推動(dòng)能源供給結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型，推進(jìn)“控煤、減油、增氣、增非化石、輸清潔電”，穩(wěn)妥控制“高碳”能源供應(yīng)，推進(jìn)“零碳”能源多元供給，完善新能源供給消納體系，加快建成清潔低碳、安全高效、智慧創(chuàng)新的現(xiàn)代能源體系。

1．合理控制煤炭石油消費(fèi)。合理建設(shè)支撐性和調(diào)節(jié)性清潔煤電，推動(dòng)?jì)尀畴姀S現(xiàn)役煤電機(jī)組清潔化及靈活性改造升級(jí)，實(shí)施煤電碳捕集利用與封存示范工程。開展成品油行業(yè)專項(xiàng)整治，提高成品油質(zhì)量，加快交通領(lǐng)域油品替代，鼓勵(lì)生物液體燃料等替代傳統(tǒng)燃油。

2．充分發(fā)揮天然氣支撐作用。推動(dòng)老舊小區(qū)、城中村以及餐飲場(chǎng)所等實(shí)現(xiàn)管道天然氣“應(yīng)改盡改、能改全改”。到2025年，管道天然氣普及率達(dá)到95%以上。穩(wěn)步推動(dòng)天然氣調(diào)峰電站發(fā)展，加快建設(shè)光明燃機(jī)、能東二期等天然氣發(fā)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)建設(shè)天然氣分布式能源系統(tǒng)，支持老舊氣電升級(jí)改造，推動(dòng)天然氣加氫發(fā)電。“十四五”期間新增氣電裝機(jī)容量約600萬千瓦，實(shí)現(xiàn)氣電裝機(jī)規(guī)模倍增。建設(shè)大鵬液化天然氣走廊，推動(dòng)深圳市天然氣儲(chǔ)備與調(diào)峰庫二期、廣東大鵬液化天然氣接收站擴(kuò)建工程儲(chǔ)氣設(shè)施、國家管網(wǎng)深圳LNG應(yīng)急調(diào)峰站二期等項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)推進(jìn)深圳天然氣交易中心建設(shè)，加快建成亞洲東部液化天然氣加注中心，2025年完成國際航行船舶保稅LNG加注50萬立方米（液態(tài)），吸引國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)燃?xì)馄髽I(yè)在深設(shè)立貿(mào)易公司，全力打造天然氣貿(mào)易樞紐城市。

3．大力布局發(fā)展新能源。積極推進(jìn)分布式光伏發(fā)電，擴(kuò)大“光伏+”多元化利用范圍，推動(dòng)與相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施一體規(guī)劃建設(shè)。積極推進(jìn)海上風(fēng)電開發(fā)利用，推動(dòng)粵東海上風(fēng)電登陸深圳。高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)，支持開展燃煤耦合生物質(zhì)發(fā)電。持續(xù)提升核電裝備可靠性，推動(dòng)核電運(yùn)營能力全面邁向卓越。推進(jìn)氫能在交通運(yùn)輸、分布式發(fā)電、前沿新興及交叉領(lǐng)域的應(yīng)用，探索地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿乳_發(fā)利用。“十四五”期間，累計(jì)新增光伏發(fā)電裝機(jī)容量150萬千瓦；到2030年，光伏發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)240萬千瓦。

4．構(gòu)建現(xiàn)代智能電網(wǎng)體系。持續(xù)優(yōu)化500千伏主網(wǎng)骨干架構(gòu)，積極推動(dòng)藏東南至粵港澳大灣區(qū)±800千伏直流輸電工程落點(diǎn)深圳。全面提升智能調(diào)度水平，建設(shè)柔性、互聯(lián)、開放的配電網(wǎng)，加快推動(dòng)對(duì)智能樓宇、分布式風(fēng)光、儲(chǔ)能、車網(wǎng)互動(dòng)等負(fù)荷的接入及協(xié)同控制，促進(jìn)分布式能源高效就地消納。加快推動(dòng)虛擬電廠建設(shè)，提升電網(wǎng)需求側(cè)響應(yīng)能力，鼓勵(lì)結(jié)合電網(wǎng)調(diào)峰調(diào)頻需求布局電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)儲(chǔ)能系統(tǒng)，開展源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化和多能互補(bǔ)試點(diǎn)。鞏固深化堅(jiān)強(qiáng)局部電網(wǎng)建設(shè)，提升在極端情況下城市基本運(yùn)轉(zhuǎn)能力。到2025年，交直流通道送電能力達(dá)到1500萬千瓦，虛擬電廠負(fù)荷調(diào)節(jié)能力達(dá)到100萬千瓦；到2030年，交直流通道送電能力達(dá)到2500萬千瓦，虛擬電廠負(fù)荷調(diào)節(jié)能力達(dá)到150萬千瓦。

（二）節(jié)能降碳增效行動(dòng)。

堅(jiān)持把節(jié)約能源資源放在首位，實(shí)行全面節(jié)約戰(zhàn)略。進(jìn)一步提升節(jié)能管理精細(xì)化水平，合理控制能源消費(fèi)總量，聚焦重點(diǎn)用能設(shè)備實(shí)施節(jié)能行動(dòng)，扎實(shí)推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。

1．增強(qiáng)節(jié)能降碳管控能力。堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)布局、“三線一單”分區(qū)管控、環(huán)境準(zhǔn)入與能耗雙控政策的銜接。優(yōu)化完善能耗調(diào)控及碳排放強(qiáng)度管控政策，分階段、分步驟建立并實(shí)施碳排放雙控制度。開展用能預(yù)算管理，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能審查制度，對(duì)項(xiàng)目用能和碳排放情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，引導(dǎo)能源要素合理流動(dòng)和高效配置。加強(qiáng)能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)能力建設(shè)，推動(dòng)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)及應(yīng)用，開展能耗監(jiān)測(cè)預(yù)警與分析研判。適度提升并嚴(yán)格執(zhí)行各領(lǐng)域、各行業(yè)能效標(biāo)準(zhǔn)，推廣實(shí)施能源審計(jì)。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍和能力建設(shè)，強(qiáng)化節(jié)能事中事后監(jiān)管。

2．推進(jìn)重點(diǎn)用能設(shè)備節(jié)能增效。實(shí)施電機(jī)、變壓器能效改造提升行動(dòng)，加快先進(jìn)節(jié)能技術(shù)裝備的研發(fā)和推廣應(yīng)用，重點(diǎn)發(fā)展高效電機(jī)與變頻器、數(shù)據(jù)中心機(jī)架級(jí)和芯片級(jí)制冷技術(shù)、高能效冷水機(jī)組、半導(dǎo)體智能照明、空壓機(jī)/注塑機(jī)余熱利用系統(tǒng)技術(shù)、新式節(jié)能集塵機(jī)、高能效空氣能熱泵、高效節(jié)能輸配電變壓器。加快設(shè)備電氣化改造，提升工業(yè)電氣化水平。推動(dòng)重點(diǎn)用能設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)“上云上平臺(tái)”，開展設(shè)備運(yùn)行監(jiān)測(cè)與工況優(yōu)化、精準(zhǔn)運(yùn)維、能耗監(jiān)控等全生命周期管理。

3．加強(qiáng)新型基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳。開展“極速先鋒城市”行動(dòng)，優(yōu)化新型基礎(chǔ)設(shè)施布局，在科研聚集區(qū)統(tǒng)籌建設(shè)以智算、超算為特色的新型數(shù)據(jù)中心。推進(jìn)大中型數(shù)據(jù)中心節(jié)能改造，逐步改造或淘汰電能利用效率（PUE）高于1.4的“老舊小散”數(shù)據(jù)中心，新建數(shù)據(jù)中心實(shí)施減量替代，電能利用效率（PUE）應(yīng)低于1.25。發(fā)展低能耗基站，推進(jìn)先進(jìn)節(jié)能技術(shù)在基站中的應(yīng)用，集約建設(shè)通信基站、充電樁、智慧桿塔等，加大高能效站點(diǎn)模式運(yùn)用。

4．推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效。加強(qiáng)溫室氣體和環(huán)境污染物協(xié)同控制，提升生態(tài)環(huán)境綜合治理能力，從政策規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)及考核機(jī)制等層面構(gòu)建協(xié)同控制框架體系。堅(jiān)持源頭防治、綜合施策，強(qiáng)化揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）和氮氧化物（NOx）協(xié)同減排。加強(qiáng)溫室氣體監(jiān)測(cè)，開展碳排放監(jiān)測(cè)評(píng)估試點(diǎn)。加快推廣應(yīng)用減污降碳技術(shù)，從源頭減少廢棄物產(chǎn)生和污染排放。聚焦電力、建筑、交通、垃圾處理等主要領(lǐng)域及重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在區(qū)域、園區(qū)、企業(yè)等層面組織開展減污降碳協(xié)同治理。