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近日，昌吉州發(fā)改委對外發(fā)布“對自治州第十六屆人大二次會議工交財貿(mào)類第2號建議的答復(fù)函”，全文如下：

田曉峰代表：

您提出的工交財貿(mào)類2號《關(guān)于加快優(yōu)勢資源集中，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系的建議》已收悉。經(jīng)研究辦理，現(xiàn)答復(fù)如下：

您在提案中，圍繞呼圖壁縣縣情實際，對呼圖壁縣產(chǎn)業(yè)體系集聚發(fā)展做了詳細說明。并提出了產(chǎn)業(yè)集聚工作推進機制、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、實施聚焦戰(zhàn)略、推進創(chuàng)新驅(qū)動、引進培育龍頭企業(yè)、拓寬融資渠道、抓好園區(qū)建設(shè)等7項具體舉措。建議措施具有較強的現(xiàn)實意義，充分體現(xiàn)了對昌吉州和呼圖壁縣發(fā)展的關(guān)心關(guān)注，現(xiàn)向您逐一作答。

一、建立工作推進機制方面

由我委牽頭正在組織開展的“十四五”規(guī)劃《綱要》實施情況中期評估和調(diào)整修訂工作中，重新調(diào)整了規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組，由政府主導(dǎo)各部門配合，針對5個方面20個主要指標(biāo)完成情況、重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措、重大工程項目等情況以及是否需要對相關(guān)內(nèi)容進行調(diào)整修訂等方面深入調(diào)查研究，總結(jié)提煉推進規(guī)劃實施的經(jīng)驗做法，深刻剖析實施中出現(xiàn)的問題及原因，結(jié)合現(xiàn)有發(fā)展環(huán)境的變化，有針對性的開展工作，提出改進規(guī)劃實施的對策建議，持續(xù)推動各項目標(biāo)任務(wù)順利實施。

二、優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面

2022年，呼圖壁縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）173.38億元，同比增長2.4%。其中：第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值61.54億元，增長5.2%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值48.46億元，下降1.6%；第三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值63.38億元，增長1.9%；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為35.5：27.9：36.6。第一產(chǎn)業(yè)仍為呼圖壁縣經(jīng)濟社會的有力增長點。在《昌吉回族自治州國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)綱要》中明確提出，呼圖壁縣圍繞“生態(tài)園林城市、苗木花卉之都”定位，打造國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、烏昌石城市群精品縣城。下一步，我們將繼續(xù)圍繞呼圖壁縣的戰(zhàn)略定位，結(jié)合呼圖壁縣計劃報告中提出的“振興一產(chǎn)、大抓三產(chǎn)、升級二產(chǎn)、綠色轉(zhuǎn)型”的發(fā)展方向，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，主攻優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展基礎(chǔ)。

三、聚焦戰(zhàn)略發(fā)展方面

根據(jù)自治州人民政府辦公室印發(fā)的《昌吉州縣域工業(yè)“十四五”及中長期重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向》（昌州政辦（2021）16號）和《昌吉州縣域工業(yè)“十四五”及中長期重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向支撐項目及打造集群》（昌州政辦（2021）17號）文件要求，綜合考慮呼圖壁縣紡織服裝產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、優(yōu)勢，明確了紡織服裝產(chǎn)業(yè)為呼圖壁縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，梳理分析產(chǎn)業(yè)鏈，提出確定了紡紗、織布、產(chǎn)業(yè)用紡織品、服裝家紡四個重點方向的發(fā)展思路，積極謀劃“十四五”項目。我們將繼續(xù)根據(jù)呼圖壁縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，積極爭取泰勝醫(yī)紡（奧美醫(yī)療）二期、宇華紡織棉花監(jiān)管庫等項目落地，打造集棉花種植采收、初加工、輕彈棉深加工、棉紡、針織、成衣制造等為一體的棉紡織產(chǎn)業(yè)集群。

四、大力實施創(chuàng)新驅(qū)動方面

堅持創(chuàng)新驅(qū)動，2022年完成科技特派員選聘126名，引進推廣化肥農(nóng)藥減量增效、玉米高產(chǎn)高效栽培等農(nóng)業(yè)新技術(shù)11項、新品9個，形成實用新型專利技術(shù)20余項，創(chuàng)建綠色制造示范項目1個，實施重點技改項目3個，申報列入自治區(qū)技術(shù)創(chuàng)新指導(dǎo)計劃項目5個，新增規(guī)上企業(yè)6家，高新技術(shù)企業(yè)達14家。我們將繼續(xù)堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，推進科技體制改革三年攻堅行動，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn)，促進創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，力爭高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量有新的突破。培育壯大各類科技人才隊伍，著力形成人才競爭的比較優(yōu)勢。

五、大力引進和培育龍頭企業(yè)方面

以謀劃項目、打造項目、項目招商、項目落地的思路，圍繞葡萄酒、苗木花卉等特色領(lǐng)域培育特色品牌，加快特色產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進黑娃山葡萄酒谷產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快建設(shè)鮮食葡萄和香妃海棠基地，打造五工臺冷鏈保鮮基地。壯大規(guī)?；B(yǎng)殖業(yè)，鼓勵特色養(yǎng)殖，加快錦華盛業(yè)高產(chǎn)奶牛養(yǎng)殖區(qū)等項目建設(shè)，抓好中國西門塔爾新品種選育，依托西域春、天駝生物等奶產(chǎn)品龍頭企業(yè)，不斷拓展相關(guān)下游產(chǎn)品，延長乳品加工產(chǎn)業(yè)鏈。推進優(yōu)質(zhì)棉基地建設(shè)，優(yōu)質(zhì)棉比例達80%以上，強化棉花初加工和精深加工能力，提高棉花附加值和就地轉(zhuǎn)化率。

六、拓寬融資渠道方面

進一步吸引企業(yè)投資，全力支持龍頭企業(yè)、骨干企業(yè)發(fā)展壯大，大力推進招商引資，緊盯在談項目。依托新材料生產(chǎn)類規(guī)上企業(yè)重點發(fā)展綠色建材、資源循環(huán)利用、清潔能源等產(chǎn)業(yè)，積極對鋼鐵、建材、石化等行業(yè)進行節(jié)能改造，推行園區(qū)低碳化、循環(huán)化、集約化發(fā)展。下一步，一是針對國家投向，繼續(xù)積極謀劃申報中央預(yù)算內(nèi)投資和地方政府債券項目，加快政策性開發(fā)性金融工具（基金）、中長期貸款、財政貼息貸款等各類資金支持項目建設(shè)，爭取更多新興產(chǎn)業(yè)納入支持范圍。二是引導(dǎo)金融機構(gòu)持續(xù)提高制造業(yè)中長期貸款占比，支持傳統(tǒng)制造業(yè)向高端智能和綠色化升級，推進制造業(yè)基地建設(shè)，助力打造先進制造業(yè)集群，發(fā)揮呼圖壁現(xiàn)有優(yōu)勢，打造綠色食品、苗木花卉等產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷增強金融服務(wù)實體經(jīng)濟能力。

七、園區(qū)建設(shè)方面

加速推進新興能源產(chǎn)業(yè)，大力提升工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚力和項目承載力，規(guī)劃建設(shè)光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力推電力源網(wǎng)荷儲一體化、蜂巢能源儲能配光伏項目建成投產(chǎn)，促成水光氫農(nóng)一體化利用示范項目等落地，推動首航新能源光伏+光熱儲能調(diào)峰電站、國錦科技儲能+光伏等項目獲批，年內(nèi)實現(xiàn)新能源項目并網(wǎng)發(fā)電。加快推進春田新能源產(chǎn)業(yè)園項目落地，引進中北玄武巖、首航高科、運達風(fēng)電等以儲能、新材料、光熱組件、風(fēng)機組件為主的產(chǎn)業(yè)鏈項目，形成集群化、可循環(huán)的新能源產(chǎn)業(yè)基地。

下一步，我們將持續(xù)以“十四五”規(guī)劃中期評估和調(diào)整修訂為契機，以規(guī)劃《綱要》為引領(lǐng)，做強做優(yōu)一批重大產(chǎn)業(yè)項目，打造布局合理、特色鮮明、集約高效的產(chǎn)業(yè)集群，不斷壯大和完善特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加大項目爭取和資金投入力度，深入推進呼圖壁縣工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展。

感謝您對發(fā)展改革工作的關(guān)心和支持。

昌吉州發(fā)展和改革委員會

2023年5月6日