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習(xí)近平總書記清晰定位青海省要打造清潔能源產(chǎn)業(yè)高地，隨著“雙碳”戰(zhàn)略實(shí)施，青海省清潔能源產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，逐漸長(zhǎng)成為“綠電大省”，清潔能源裝機(jī)占比超過90%，清潔能源發(fā)電量占比超過85%，均居全國(guó)首位，還有近300億千瓦時(shí)綠電外送省外，“綠電大省”地位牢固。但同時(shí)也存在綠電資源本省利用不足，綠電交易規(guī)則不明，綠電價(jià)值體現(xiàn)不夠的問題，主要體現(xiàn)為：

一是用電結(jié)構(gòu)尚有缺陷。全省年用電量約857億千瓦時(shí)，占總發(fā)電量的86%，夏季水電和光伏大發(fā)期間，綠電供應(yīng)穩(wěn)定，綠電在用電的結(jié)構(gòu)比重高，但冬季枯水期和夜間，綠電無(wú)法滿足供應(yīng)，尚有相當(dāng)部分用電需要購(gòu)買省外高價(jià)火電補(bǔ)充。

二是綠電價(jià)格與生態(tài)價(jià)值不匹配。青海省“綠電”上網(wǎng)價(jià)格全國(guó)最低，交易上網(wǎng)電價(jià)更低（約0.202元/千瓦時(shí)）。青豫直流外送上網(wǎng)電價(jià)僅0.2118元/千瓦時(shí)，落地河南電價(jià)約0.3217元/千瓦時(shí)，較當(dāng)?shù)貥?biāo)桿電價(jià)還低0.0562元/千瓦時(shí)（即火電價(jià)格），“綠電”生態(tài)價(jià)值體現(xiàn)不足。

三是“綠電”交易規(guī)則尚需加緊完善。我省還沒有建立起鼓勵(lì)綠電交易的電力交易規(guī)則，大量外送綠電作為普通電力通過國(guó)網(wǎng)電力交易中心交易出去，沒有建立省域綠電交易專有規(guī)則，沒有利用好“綠電”交易中心平臺(tái)。省內(nèi)負(fù)荷企業(yè)用電交易成本仍然較高，沒有發(fā)揮出綠電大省“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化的優(yōu)勢(shì)，省域用電負(fù)荷企業(yè)與省內(nèi)綠電發(fā)電企業(yè)的直接交易關(guān)系尚未完全建立，“綠電”溯源、“綠電”減排核算等尚未建立健全體制機(jī)制，“綠電”大省向“綠電”強(qiáng)省躍進(jìn)任重而道遠(yuǎn)。

針對(duì)以上問題，代表任亮提出了下列建議：

一是實(shí)施綠電消納優(yōu)化工程。堅(jiān)持“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化和用電負(fù)荷項(xiàng)目就地就近消納的原則，在區(qū)域性電網(wǎng)同區(qū)布局落地。梳理“源”→“荷”消納電力系統(tǒng)，實(shí)施一批330千伏及以下電網(wǎng)優(yōu)化項(xiàng)目，確保“源”“荷”就近送電，盡量不占用750千伏骨干電網(wǎng)外送輸電通道資源。傾斜發(fā)展光熱等靈活性調(diào)節(jié)電源項(xiàng)目，側(cè)重發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目，平衡晝夜綠電間歇性劣勢(shì)，減少外購(gòu)電量，提升全省全時(shí)段“綠電”供應(yīng)水平。

二是建立健全“綠電”交易專屬機(jī)制。研究制定《青海省綠電專項(xiàng)采購(gòu)交易實(shí)施細(xì)則》，單列“綠電”交易門類。組建以工業(yè)園區(qū)整體用電負(fù)荷為單元的售電公司，參與綠電交易、價(jià)格談判和風(fēng)險(xiǎn)管控，推行綠電交易中長(zhǎng)期協(xié)議，鎖定綠電長(zhǎng)期供應(yīng)價(jià)格，減低交易電量成本，實(shí)現(xiàn)高比例綠電和低價(jià)格用電，為建設(shè)“零碳產(chǎn)業(yè)園”打牢最重要的供電基礎(chǔ)，提高我省招商引資吸引力。

三是健全“綠電”溯源體系。進(jìn)一步做準(zhǔn)做細(xì)“綠電”交易數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，以交易數(shù)據(jù)為準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)綠電溯源，做實(shí)“負(fù)荷側(cè)”的綠電交易憑證，建立“綠電”到“綠電生產(chǎn)和消費(fèi)證書”的實(shí)現(xiàn)路徑與制度體系，確?！熬G電”生態(tài)屬性所有權(quán)清晰和唯一，并納入碳排放管理體系，增強(qiáng)我省產(chǎn)品在碳關(guān)稅等領(lǐng)域的出口貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。