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2月6日，新疆發(fā)改委發(fā)布《綠色發(fā)展引領(lǐng)新疆高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級》一文。文章中指出新疆將著力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。推進(jìn)國家級可再生能源示范區(qū)建設(shè)，加大新能源裝機(jī)，積極發(fā)展風(fēng)電、光熱、光伏發(fā)電、氫能、生物質(zhì)能等綠色能源。推進(jìn)風(fēng)光消納規(guī)模制氫。加快推進(jìn)可再生能源制氫項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵大型能源企業(yè)布局風(fēng)光氫儲一體化示范項(xiàng)目。探索全域協(xié)同制氫賦能新發(fā)展模式，大規(guī)模開展氫能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場景技術(shù)應(yīng)用；結(jié)合抽水蓄能工程，探索培育“風(fēng)光發(fā)電＋氫儲能＋抽水蓄能”一體化應(yīng)用新模式，構(gòu)建穩(wěn)定高效可再生能源制氫體系，將全區(qū)打造成國家級新能源與氫能產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。

原文如下：

綠色發(fā)展引領(lǐng)新疆高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

為推進(jìn)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化，習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，“統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、污染治理、生態(tài)保護(hù)、應(yīng)對氣候變化，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長”。推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。這是黨中央立足全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、著眼統(tǒng)籌“兩個大局”作出的重大決策部署，明確了新時代新征程發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的主攻方向，提出了全面推進(jìn)綠色發(fā)展的重大任務(wù)。我們要深刻領(lǐng)會其精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵要義，廣泛形成綠色生產(chǎn)生活方式，美麗中國目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興提供強(qiáng)有力支撐。

一、充分認(rèn)識推進(jìn)高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重大意義

我國高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)主要集中于華北和華南地區(qū)，新疆“風(fēng)、光”等可再生能源資源最豐富，高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)替代使用化石能源，就要充分利用“風(fēng)、光”以及基于“風(fēng)、光”的綠氫等能源。

（一）加快推進(jìn)高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是發(fā)揮我區(qū)資源優(yōu)勢的現(xiàn)實(shí)選擇。

我區(qū)是一個資源大區(qū)，礦產(chǎn)資源的種類和儲量非常豐富，截至目前，新疆礦產(chǎn)種類全、儲量大，能源資源豐富，開發(fā)前景廣闊。區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有153種、占全國已發(fā)現(xiàn)礦種的88.44%。查明有資源儲量的礦種102種、占全國的62.58%，其中能源礦產(chǎn)8種、金屬礦產(chǎn)34種、非金屬礦產(chǎn)57種、水氣礦產(chǎn)3種。保有查明資源量居全國首位的有12種、前五位的有56種、前十位的有78種。大力發(fā)展以能源礦產(chǎn)資源開發(fā)和精深加工為主的煤電煤化工、石油化工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制、有色、冶金、多晶硅、建材等高載能產(chǎn)業(yè)，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，是我區(qū)推進(jìn)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)選擇。

（二）加快推進(jìn)高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是就地消納富余電力的有效途徑。

我區(qū)能源優(yōu)勢明顯，煤炭、石油、天然氣、風(fēng)能、太陽能資源十分豐富，用電成本較低，“十四五”全區(qū)規(guī)劃可再生能源裝機(jī)8240萬千瓦，可再生能源產(chǎn)業(yè)綜合優(yōu)勢將大幅度提升。根據(jù)國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于2021年可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重完成情況的通報(bào)》（下稱《通報(bào)》）顯示，甘肅、新疆兩省份未完成可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重。2022年8月，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局、國家能源局《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2022〕1258號）指出：不納入能源消費(fèi)總量的可再生能源，現(xiàn)階段主要包括風(fēng)電、太陽能發(fā)電、水電、生物質(zhì)發(fā)電、地?zé)崮馨l(fā)電等可再生能源。在能源結(jié)構(gòu)清潔低碳轉(zhuǎn)型的大趨勢下，高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)可以使用可再生能源消費(fèi)而不納入能源消費(fèi)總量控制，加快發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)是最大程度就地消納區(qū)內(nèi)富余清潔能源最有效的途徑，新疆則有望破解可再生能源消納難題，最終重塑工業(yè)格局。實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和可再生能源協(xié)同發(fā)展，既能解決能源長距離的輸送問題，又可以實(shí)現(xiàn)工業(yè)體系脫碳。

（三）加快推進(jìn)高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是落實(shí)國家承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的實(shí)際行動。

我國可再生能源資源和工業(yè)發(fā)展存在空間錯配：以風(fēng)光為主的新能源主要分布在西部地區(qū)，工業(yè)則主要集中在東南沿海地區(qū)?？紤]到新能源電力大規(guī)模遠(yuǎn)距離傳輸存在困難，因此將部分高能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到可再生能源富集的西部地區(qū)是一個重要選項(xiàng)?！蛾P(guān)于促進(jìn)制造業(yè)有序轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》（工信部聯(lián)政法〔2021〕號）和《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》（工信部聯(lián)運(yùn)行〔2022〕160號）都指出：“在滿足產(chǎn)業(yè)、能源、碳排放等政策的條件下，支持符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和環(huán)保、能效、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)要求的高載能行業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢地區(qū)集聚。”因此，主動承接技術(shù)水平先進(jìn)的高載能產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，積極布局高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，既是貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移政策的具體行動，又是推進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)內(nèi)生性增長，促進(jìn)我區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的客觀要求。

（四）加快推進(jìn)高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)我區(qū)工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。

當(dāng)前，新疆正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，加快構(gòu)建以綠色發(fā)展為核心，以科技含量高、附加值高、資源消耗低、環(huán)境污染少為特征，新型工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相互融合和協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。高載能產(chǎn)業(yè)是我區(qū)的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)高端要素聚集，將高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)變到更加注重綠色轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展方式上來，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵所在。2021年，我區(qū)規(guī)模以上非金屬礦物制品業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)等六大高耗能行業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為53.8%。新疆全部工業(yè)用電量2846.29億千瓦時，同比增長10.3%。其中，高耗能行業(yè)用電量2404.72億千瓦時，增長7.2%。從可再生能源承載力來看，新疆新能源裝機(jī)容量和發(fā)電量均位居全國前列，國家規(guī)劃建設(shè)中的9個大型可再生能源基地中，有1個布局在新疆。良好的可再生能源稟賦和國家的發(fā)展規(guī)劃為新疆高耗能產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和降碳需求提供堅(jiān)實(shí)保障。因此，充分利用可再生能源加快發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，提升產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級，是推動全區(qū)工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措。

二、準(zhǔn)確把握推進(jìn)高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的基本內(nèi)涵

推進(jìn)高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的創(chuàng)新，也是我區(qū)工業(yè)發(fā)展進(jìn)程的提速，既體現(xiàn)我區(qū)工業(yè)發(fā)展量的突破和質(zhì)的躍升，又彰顯打破常規(guī)的后發(fā)優(yōu)勢和趕超態(tài)勢。要準(zhǔn)確把握推進(jìn)高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)涵特征和基本要求，明確發(fā)展目標(biāo)，找準(zhǔn)突破重點(diǎn)，走出一條工業(yè)強(qiáng)基增效和轉(zhuǎn)型升級的現(xiàn)代化道路。

（一）堅(jiān)持將“主動作為，先立后破”與新疆高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級相結(jié)合。

二十大報(bào)告指出：“完善能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控，重點(diǎn)控制化石能源消費(fèi)，逐步轉(zhuǎn)向碳排放總量和強(qiáng)度‘雙控’制度”。與能耗“雙控”指標(biāo)相比，碳排放“雙控”不僅能精準(zhǔn)控制碳排放，促進(jìn)化石能源向可再生能源的轉(zhuǎn)型，還能破解能耗總量剛性約束對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制，通過碳排放“雙控”之手，推動高耗能產(chǎn)業(yè)空間轉(zhuǎn)移。2021年，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、國務(wù)院國資委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鞏固回升向好趨勢加力振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)的通知》，提出在“滿足產(chǎn)業(yè)、能源、碳排放等政策的條件下，支持符合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控要求和環(huán)保、能效、安全生產(chǎn)等標(biāo)準(zhǔn)要求的高載能行業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢地區(qū)集聚。”同時，國家發(fā)展改革委、國家統(tǒng)計(jì)局、國家能源局三部委還聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好新增可再生能源消費(fèi)不納入能源消費(fèi)總量控制有關(guān)工作的通知》（發(fā)改運(yùn)行〔2022〕1258號）提出“有序推進(jìn)新增可再生能源電力消費(fèi)量不納入能源消費(fèi)總量控制”。這就倒逼我們對高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如何發(fā)展進(jìn)行重新認(rèn)識。這里面最核心的是：如何把新增可再生能源消費(fèi)量作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐和保障，從而促進(jìn)高耗能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)從中低端過剩產(chǎn)業(yè)向中高端綠色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，新疆豐富的可再生能源為高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供充足用能空間，這將既有利于我區(qū)高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)針對性地采取節(jié)能降碳措施，還有利于促進(jìn)我區(qū)可再生能源發(fā)展、助力高載能產(chǎn)業(yè)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)。“富煤少可再生能源”是我區(qū)當(dāng)前的區(qū)情，推進(jìn)高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作必須立足這個實(shí)際，不能盲目追求“大上快上”。因此，我們在推進(jìn)高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展過程中，必須堅(jiān)持先立后破、通盤謀劃，在大發(fā)展的同時確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)安全，實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)降碳。

（二）堅(jiān)持將“有所為，有所不為”與符合新疆高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)實(shí)際相結(jié)合。

加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)新疆高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，既要考慮國內(nèi)外傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色發(fā)展的一般趨勢，又要著眼于目前建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的基礎(chǔ)，深刻把握未來高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局與高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭態(tài)勢，有所為有所不為，選擇符合新疆實(shí)際的高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展技術(shù)路線，依托優(yōu)勢企業(yè)和重大項(xiàng)目，在有基礎(chǔ)、有條件的領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)突破和跨越發(fā)展。對新疆高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的認(rèn)識，不僅僅局限于一般傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還可以擴(kuò)展到戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也可以被符合南疆四地州等有地域特點(diǎn)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)借鑒。立足新疆本地特色優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，合理配置產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源，強(qiáng)化要素投入，著力提升整合內(nèi)外部技術(shù)市場資源的系統(tǒng)集成能力，統(tǒng)籌推進(jìn)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)延鏈、補(bǔ)鏈、拓鏈、強(qiáng)鏈，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，加快推動高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展。

（三）堅(jiān)持將推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)新疆高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建相結(jié)合。

二十大報(bào)告指出：“堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推進(jìn)新型工業(yè)化”，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推動包括高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的若干實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展是構(gòu)建協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系的重要目標(biāo)之一。在這一過程中，既要突出重點(diǎn)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合，加快高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、綠色化、智能化改造，促進(jìn)高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“有中出新”“老樹發(fā)新芽”，密切跟蹤全球科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新方向，超前謀劃部署，統(tǒng)籌可再生能源與高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度融合的科技研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，大力推動“無中生有”的新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又要注重推動整個高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的完善和競爭力提升，注重提高產(chǎn)業(yè)鏈配套能力，促進(jìn)高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展從加工制造環(huán)節(jié)向研發(fā)設(shè)計(jì)、核心零部件制造、市場營銷、物流配送等全產(chǎn)業(yè)鏈拓展，增強(qiáng)整個高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系的鏈條完整性和競爭力。

（四）堅(jiān)持將解決高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)困難與推動新疆高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合。

加快推進(jìn)高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，是把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來的主要任務(wù)，對于服務(wù)和融入新發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。近年來，我區(qū)在推進(jìn)高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級過程中也存在一些困難和問題。其中最主要的是：隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，能源資源約束問題日益突出，高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著新老問題交織的局面。新疆“風(fēng)光”等可再生能源資源極為豐富，高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)要替代使用化石能源，就要充分利用“風(fēng)光”以及基于“風(fēng)光”的綠氫等能源。還要看到，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升還面臨區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移制約。國家政策支持符合標(biāo)準(zhǔn)要求的高載能產(chǎn)業(yè)向西部清潔能源優(yōu)勢地區(qū)集聚。但高載能產(chǎn)業(yè)承接地與轉(zhuǎn)出地之間還亟待進(jìn)行政策銜接和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，亟待構(gòu)建區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移利益共享機(jī)制。不容忽視的是，我區(qū)各方面對制造業(yè)特別是高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐仍存在明顯不足，亟待制定出臺一攬子可操作、可落地、可檢查的政策措施，加快促進(jìn)高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。同時，要確保這些政策不形成保護(hù)落后產(chǎn)能、落后技術(shù)和落后企業(yè)的溫床，促進(jìn)形成高載能傳統(tǒng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良性競爭機(jī)制。

（五）堅(jiān)持將對外開放和對內(nèi)開放與促進(jìn)新疆高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

二十大報(bào)告指出：要推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，提高中西部和東北地區(qū)開放水平，加快建設(shè)西部陸海新通道，深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作。開放性是高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的重要特征。在共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展背景下建設(shè)協(xié)同發(fā)展的高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體系，必須統(tǒng)籌高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和對外開放。既釋放開放紅利，又釋放改革紅利。立足把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來，依托規(guī)模巨大、前景廣闊的內(nèi)地市場，進(jìn)一步深化市場準(zhǔn)入和要素市場改革，以體制機(jī)制創(chuàng)新為高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)造市場空間。要著力擴(kuò)大對內(nèi)開放，積極融入全國統(tǒng)一開放大市場。全面加強(qiáng)與對口援疆省市高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)合作，加大招商引資力度，加快形成高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)東西雙向互濟(jì)、陸海內(nèi)外聯(lián)動的開放新格局。著力深化高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈等領(lǐng)域國際交流合作，積極開展高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國際合作新模式探索，不斷拓展向西開放的廣度和深度，加快塑造高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。推動一批關(guān)鍵性、示范性、標(biāo)志性重點(diǎn)項(xiàng)目落地，提高國際高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能合作水平，增強(qiáng)對中亞國家的輻射力、影響力、帶動力。

三、以推進(jìn)高載能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題落實(shí)好各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作

（一）認(rèn)識不模糊，行動更有力。

二十大報(bào)告指出：“不斷拓展認(rèn)識的廣度和深度，敢于說前人沒有說過的新話，敢于干前人沒有干過的事情，以新的理論指導(dǎo)新的實(shí)踐”。加快發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)并不是要重復(fù)走以前的老路，而是要通過走綠色發(fā)展和新型工業(yè)化道路，來解決新疆高載能產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史中沉積的矛盾。徹底摒棄高載能即是高耗能、高污染、高破壞產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識誤區(qū)，深刻理解高載能產(chǎn)業(yè)的內(nèi)涵，發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和推動綠色發(fā)展、促進(jìn)人與自然和諧共生并不矛盾。要充分認(rèn)識到加快發(fā)展高載能產(chǎn)業(yè)是新疆推動工業(yè)強(qiáng)基增效和轉(zhuǎn)型升級、培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、加快推動產(chǎn)業(yè)集聚、集群發(fā)展的重要途徑，是新疆工業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、縮小新疆與內(nèi)地發(fā)達(dá)省市差距的重大舉措。

（二）著力推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

推進(jìn)國家級可再生能源示范區(qū)建設(shè)，加大新能源裝機(jī)，積極發(fā)展風(fēng)電、光熱、光伏發(fā)電、氫能、生物質(zhì)能等綠色能源。推進(jìn)風(fēng)光消納規(guī)模制氫。加快推進(jìn)可再生能源制氫項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵大型能源企業(yè)布局風(fēng)光氫儲一體化示范項(xiàng)目。探索全域協(xié)同制氫賦能新發(fā)展模式，大規(guī)模開展氫能在可再生能源消納、電網(wǎng)調(diào)峰等場景技術(shù)應(yīng)用；結(jié)合抽水蓄能工程，探索培育“風(fēng)光發(fā)電＋氫儲能＋抽水蓄能”一體化應(yīng)用新模式，構(gòu)建穩(wěn)定高效可再生能源制氫體系，將全區(qū)打造成國家級新能源與氫能產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。依托綠電交易，探索區(qū)內(nèi)電力跨區(qū)域制氫，降低各地用氫成本，支撐本地化工、鋼鐵轉(zhuǎn)型需求。鼓勵工業(yè)領(lǐng)域規(guī)模用氫，在鋼鐵、水泥、化工、有色等重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)規(guī)模富氫氣體冶煉、生物質(zhì)燃料/氫/可再生能源電力替代、可再生能源生產(chǎn)化學(xué)品、高性能惰性陽極和全新流程再造等集成示范工程。建設(shè)二氧化碳耦合可再生能源制氫試點(diǎn)。探索氫能冶煉技術(shù)推廣應(yīng)用，推動鋼鐵等金屬行業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型，鼓勵大型企業(yè)開展氫冶金示范，助力金屬行業(yè)向綠色低碳轉(zhuǎn)型。構(gòu)建多元應(yīng)用生態(tài)，推動交通領(lǐng)域氫能應(yīng)用，加快加氫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動能源領(lǐng)域氫能應(yīng)用，實(shí)施高效便捷氫能儲運(yùn)工程。推進(jìn)氫能技術(shù)機(jī)制創(chuàng)新。將氫能產(chǎn)業(yè)打造為引領(lǐng)傳統(tǒng)能化產(chǎn)業(yè)升級、推動全區(qū)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的新引擎。

（三）著力推進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。

以園區(qū)化、基地化、專業(yè)化、循環(huán)化、綠色化為導(dǎo)向，積極支持在可再生能源富集、環(huán)境容量大的地區(qū)新建多晶硅項(xiàng)目，大力發(fā)展硅光伏、硅電子、有機(jī)硅、硅合金等硅基新材料產(chǎn)業(yè)，推動“風(fēng)光電硅材一體化”綠色發(fā)展模式上新水平。支持鋁基新材料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，打造鋁基新材料產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)銅基新材料、鈦及鈦合金新材料、稀有金屬新材料、化工新材料、碳基新材料、鋯基新材料及復(fù)合新材料、前沿新材料綠色發(fā)展，加快無機(jī)非金屬礦物功能材料、高性能復(fù)合材料等新材料綠色發(fā)展。

（四）著力推進(jìn)有色金屬產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

加快新疆有色金屬優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)有色金屬等行業(yè)產(chǎn)能向可再生能源富集、資源環(huán)境可承載地區(qū)有序轉(zhuǎn)移。提高電解鋁、鎳鈷、鎳、鎂等優(yōu)勢高載能產(chǎn)業(yè)的使用可再生能源比例，提至30%以上。擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展高純鋁、電極箔、藍(lán)寶石、鈹銅合金、鋁鎂合金等下游精深加工產(chǎn)品，提高資源綜合利用水平，建設(shè)國家重要的綠色有色金屬新材料產(chǎn)業(yè)和研發(fā)基地。

（五）著力推進(jìn)煤炭煤化工、石油化工深入發(fā)展。

支持支持煤化工、石油天然氣化工與可再生能源耦合發(fā)展，推動煤化工與可再生能源制氫耦合、煤化工補(bǔ)氫與可再生能源發(fā)電制氫耦合、煤化工與石油化工融合等技術(shù)示范，全面推進(jìn)煤炭資源清潔高效開發(fā)利用。綜合統(tǒng)籌煤炭資源、水資源、新能源發(fā)電基地和制氫儲能產(chǎn)業(yè)化技術(shù)等資源要素，穩(wěn)妥推進(jìn)準(zhǔn)東、吐哈等大型煤炭基地一體化建設(shè)，擴(kuò)大工業(yè)領(lǐng)域氫能替代化石能源應(yīng)用規(guī)模，積極引導(dǎo)合成氨、合成甲醇、煉化、煤制油氣等行業(yè)由高碳工藝向低碳工藝轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)發(fā)展煤油化聯(lián)產(chǎn)低碳煤化工項(xiàng)目，穩(wěn)步推進(jìn)煤炭分級分質(zhì)清潔高效綜合利用，促進(jìn)高耗能行業(yè)綠色低碳發(fā)展，形成億噸級煤炭生產(chǎn)和轉(zhuǎn)化基地。

（六）著力推進(jìn)高載能新業(yè)態(tài)融合發(fā)展。

在可再生資源豐富和氣候、地質(zhì)等條件適宜的區(qū)域，建設(shè)數(shù)據(jù)中心集群，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心綠色、集約、高效發(fā)展，建成東數(shù)西算算力中心（樞紐）。加快元宇宙可再生能源電力基礎(chǔ)+數(shù)據(jù)依賴+算力支撐+多業(yè)態(tài)擴(kuò)展融合，積極推進(jìn)元宇宙智算中心建設(shè)。在可再生能源分布集中區(qū)域建設(shè)“風(fēng)光互補(bǔ)”等示范工程；建立一批適用于分布式能源的“源-網(wǎng)-荷-儲-數(shù)”綜合虛擬電廠。