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吉林白城:突出環(huán)保優(yōu)先地位,實(shí)施多種舉措貫徹落實(shí)生態(tài)強(qiáng)市
發(fā)布者:xylona | 來源:吉林省生態(tài)環(huán)境廳 | 0評(píng)論 | 3742查看 | 2022-09-16 15:36:49    

一直以來,白城市委、市政府堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,認(rèn)真履行生態(tài)主體職責(zé),全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),狠抓生態(tài)環(huán)保督察整改,主動(dòng)融入東北地區(qū)西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶,加快建設(shè)吉林西部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū),生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、持續(xù)提升。


空氣優(yōu)良天數(shù)比例從2017年的92.9%提高到2021年的96.9%,PM2.5濃度由2017年的55微克每立方米下降至2021年的23微克每立方米;境內(nèi)嫩江、洮兒河水質(zhì)達(dá)到國家地表水三類水體標(biāo)準(zhǔn),全市地級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。近年來未發(fā)生重大突發(fā)環(huán)境事件。


實(shí)施生態(tài)強(qiáng)市,突出環(huán)保優(yōu)先地位。白城生態(tài)總體脆弱、局部良好。市第七次黨代會(huì)確立了生態(tài)強(qiáng)市、“一城三區(qū)”發(fā)展思路,更加突出生態(tài)優(yōu)先基本市策。從過去的“生態(tài)立市”到現(xiàn)在的“生態(tài)強(qiáng)市”,雖然只有一字之差,但充分體現(xiàn)了從注重生態(tài)治理與保護(hù),向“綠水青山”與“金山銀山”并重的理念轉(zhuǎn)變。在實(shí)際工作中,堅(jiān)決打好藍(lán)天、碧水、黑土地、青山和草原濕地“五大保衛(wèi)戰(zhàn)”,統(tǒng)籌推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)任務(wù),生態(tài)環(huán)境恢復(fù)到近十年最好水平,先后榮獲全國水生態(tài)文明城市、全國綠化模范城市。央視《新聞聯(lián)播》和《人民日?qǐng)?bào)》專題報(bào)道,白城實(shí)現(xiàn)從“風(fēng)沙之城”到“魚米之鄉(xiāng)”的蛻變,重現(xiàn)了河湖互濟(jì)、草茂糧豐、漁興牧旺、人與自然和諧共生的生態(tài)美景。


強(qiáng)化污染防治,持續(xù)提升環(huán)境質(zhì)量。在全面完成2018年-2020年污染防治攻堅(jiān)任務(wù)、2021年水氣土環(huán)境質(zhì)量鞏固提升的基礎(chǔ)上,今年印發(fā)了《關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施意見》,明確了8類41項(xiàng)攻堅(jiān)任務(wù),細(xì)化具體任務(wù)分工,實(shí)行每月調(diào)度,統(tǒng)籌推進(jìn)攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)。一是加強(qiáng)大氣污染防治。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目,成立了專班,明確職責(zé)和分工,落實(shí)目標(biāo)責(zé)任,推動(dòng)“兩高”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。深入推進(jìn)碳達(dá)峰行動(dòng),正在進(jìn)行《白城市2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》前期調(diào)研工作。組織轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排放單位規(guī)范開展碳排放核查、復(fù)核,核定并分配納管企業(yè)碳排放配額,督促重點(diǎn)排放單位完成配額清繳履約。全力抓好秸稈全域禁燒管控,建立市、縣、鄉(xiāng)、村、屯5級(jí)網(wǎng)格化監(jiān)管體系,嚴(yán)厲打擊秸稈露天焚燒行為,全面推廣秸稈“五化利用+無害化處置”的“5+1”模式,完成秸稈離田985.76萬畝(320.93萬噸),離田率100%,秸稈綜合利用量335.22萬噸,利用率64.93%。各縣(市、區(qū))、各相關(guān)部門按照“行業(yè)監(jiān)管、屬地管理”的原則,自上而下逐級(jí)傳導(dǎo)壓力,層層抓好落實(shí)。二是加強(qiáng)水污染防治。全力推進(jìn)向海、莫莫格兩個(gè)劣五類斷面的消劣工作。我市6個(gè)集中式飲用水水源地全部完成了規(guī)范化建設(shè)。全市5座縣級(jí)以上污水處理廠穩(wěn)定運(yùn)行,出水達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)。7個(gè)省級(jí)以上工業(yè)集聚區(qū)全部與城鎮(zhèn)污水處理廠聯(lián)網(wǎng),安裝了在線監(jiān)控設(shè)施。開展了入河排污口設(shè)置及管理工作。三是加強(qiáng)土壤污染防治。推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境治理,全市畜禽糞污綜合利用率為91.5%,規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%,大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)到100%。制訂工作方案,積極推動(dòng)“無廢城市”建設(shè)。組織開展危廢專項(xiàng)整治行動(dòng),指導(dǎo)78家涉危企業(yè)規(guī)范管理。2017年以來持續(xù)開展“綠盾”專項(xiàng)行動(dòng),累計(jì)核查遙感點(diǎn)位2101個(gè),完成整改2079,整改率達(dá)到99%。


主動(dòng)樹立高標(biāo),抓好生態(tài)示范創(chuàng)建。堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”,憑著“一錘接著一錘敲”的韌勁干勁,持續(xù)推進(jìn)生態(tài)文明示范區(qū)創(chuàng)建。目前,已完成“生態(tài)市縣”初步數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),制定了工作流程圖和任務(wù)分工表,啟動(dòng)創(chuàng)建規(guī)劃編制;組織大安市、鎮(zhèn)賚縣、通榆縣積極爭(zhēng)創(chuàng)“兩山”基地,均已編制完成創(chuàng)建工作方案,正在有序推進(jìn)實(shí)施。其中,大安市“兩山”基地依托嫩江灣國家濕地公園、原生態(tài)堿性黑鈣土壤等天然生態(tài)優(yōu)勢(shì),已向省生態(tài)環(huán)境廳申報(bào),等待批復(fù)。


突出工程引領(lǐng),健全生態(tài)修復(fù)體系。以實(shí)施生態(tài)工程為抓手,統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草沙綜合治理。一是實(shí)施林草濕生態(tài)連通工程。編制林草濕生態(tài)連通規(guī)劃,積極構(gòu)建“一區(qū)三屏三廊”生態(tài)格局。強(qiáng)力推進(jìn)投資3.3億的科爾沁沙地治理、投資2.2億的林草濕生態(tài)連通等項(xiàng)目,打造樣板工程20處。二是實(shí)施綠色屏障工程。深入開展“三年再造百萬林”行動(dòng),2021年以來,累計(jì)造林41.1萬畝,綠化廊道264.4公里。三是實(shí)施草原播綠工程。2021年以來,治理草原41.2萬畝,萬畝以上集中連片草場(chǎng)達(dá)到23個(gè),萬寶山草場(chǎng)獲評(píng)國家草原自然公園試點(diǎn),姜家甸草場(chǎng)成為全省最大羊草種子基地。四是實(shí)施鶴鄉(xiāng)濕地工程。2021年以來,修復(fù)濕地55.5萬畝,經(jīng)過不懈努力,白城生態(tài)系統(tǒng)明顯改善、生物多樣性顯著提升,多年不見的草原狼等物種重新回歸。


建設(shè)重大項(xiàng)目,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。一是在全省率先創(chuàng)建“綠電產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”。園區(qū)以“碳中和”為主攻方向,采用“源網(wǎng)荷儲(chǔ)”一體化模式,以洮北區(qū)為中心,整合100公里半徑內(nèi)約2300萬千瓦“風(fēng)”“光”資源,年可提供綠電550億千瓦時(shí)。目前,首批示范項(xiàng)目正陸續(xù)開工建設(shè)。重點(diǎn)洽談的大數(shù)據(jù)中心、儲(chǔ)能電站等項(xiàng)目即將落地;二是建設(shè)“陸上風(fēng)光三峽”。著力打造國家級(jí)清潔能源基地,新開工建設(shè)大唐洮南15萬千瓦光伏發(fā)電、遠(yuǎn)景通榆10萬千瓦風(fēng)電等“陸上風(fēng)光三峽”重點(diǎn)項(xiàng)目300萬千瓦以上,其中,魯固直流白城140萬千瓦外送項(xiàng)目是國家第一批、東北首個(gè)“光熱+風(fēng)電光伏”示范項(xiàng)目。截至目前,全市新能源裝機(jī)已超800萬千瓦,年底將突破1000萬千瓦,達(dá)到東北第一、全國前十。據(jù)測(cè)算,全省“陸上風(fēng)光三峽”建成后可減排二氧化碳約8000萬噸,其中白城工程減排約5000萬噸,占62.5%;三是實(shí)施重點(diǎn)水利工程。按照全省“大水網(wǎng)”布局,啟動(dòng)“引嫩入白”擴(kuò)建工程,建成投用后,可用地表水灌溉水田20萬畝,為沿線鄉(xiāng)村增加6000萬立方米供水能力。承接全省萬里綠水長廊工程,推進(jìn)白城百里綠水長廊建設(shè),對(duì)我市新開河鎮(zhèn)西至運(yùn)河約55公里進(jìn)行提升改造,年底完成規(guī)劃設(shè)計(jì)。同時(shí),積極配合省相關(guān)部門謀劃河湖連通二期工程,全力破解水瓶頸,改善水環(huán)境,增強(qiáng)水安全;四是加快打造“北方氫谷”。抓住我省實(shí)施“氫動(dòng)吉林”氫工程、建設(shè)國家綠氫全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)痉妒〉挠欣鯔C(jī),按照省委省政府部署,探索推進(jìn)“綠電—綠氫—綠氨”產(chǎn)業(yè)。目前,投資65.4億元的吉電股份風(fēng)光制氫合成氨一體化項(xiàng)目正在加緊推進(jìn)前期,將于9月下旬落地開工。


持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管,提升環(huán)境治理能力。對(duì)已核發(fā)排污許可證企業(yè)逐戶開展質(zhì)量檢查工作,今年已審核完成12家。督促轄區(qū)內(nèi)已發(fā)證單位按時(shí)填報(bào)監(jiān)測(cè)記錄和提交執(zhí)行報(bào)告。截至2022年8月,我市行政處罰案件共17件,罰款金額213萬元。嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”制度,完成污染源隨機(jī)化抽查199家次,完成一、二季度企業(yè)檢查并信息公開210家次。加強(qiáng)生態(tài)損害賠償工作,2020年4起、2021年10起,辦案數(shù)量位列全省前三名,其中,生態(tài)損害賠償金額達(dá)734萬元,占全省生態(tài)損害賠償總金額33.4%,位居全省第一位。


提升政治站位,狠抓督察問題整改。認(rèn)真貫徹落實(shí)整改要求,市縣兩級(jí)堅(jiān)持實(shí)行“雙組長”領(lǐng)導(dǎo)、“雙包保”制度,嚴(yán)格落實(shí)每月調(diào)度、適時(shí)預(yù)警、會(huì)商研判、聯(lián)合督辦等機(jī)制,環(huán)保督察整改工作有序推進(jìn)。2019年、2020年、2021年,我市整改工作連續(xù)三年被省評(píng)為優(yōu)秀等次。第一輪中央、中央“回頭看”和省級(jí)督察共91項(xiàng)整改任務(wù)已完成88項(xiàng),1688件案件已全部結(jié)案銷號(hào),剩余3項(xiàng)省級(jí)督察整改任務(wù)正在序時(shí)推進(jìn)。第二輪中央督察整改方案已印發(fā),共36項(xiàng)整改任務(wù)。其中,立整立改的4項(xiàng)、今年8月底前完成3項(xiàng)、年底前完成23項(xiàng)、2023年底前完成1項(xiàng)、2025年底前完成5項(xiàng)。36項(xiàng)任務(wù)中涉及白城個(gè)性問題有9項(xiàng),其中有6項(xiàng)整改的主要措施已基本完成,其余3項(xiàng)正在序時(shí)推進(jìn)解決。第二輪中央督察交辦案件260件,案件總數(shù)較2017年、2018年分別下降29.16%、54.06%,重點(diǎn)案件27件,重點(diǎn)案件數(shù)量較2017年、2018年分別下降77.87%、75.67%。目前,260件交辦案件已辦結(jié)銷號(hào)251件,結(jié)案銷號(hào)率96.54%。

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