審計署：16億余元節(jié)能資金被騙補
來源：人民網 | 0評論 | 3798查看 | 2013-08-14 11:15:53
2012年11月至2013年3月，審計署對2011年、2012年中央財政本級和轉移支付給天津、河北、遼寧、吉林、黑龍江、上海、江蘇、安徽、福建、山東、湖北、湖南、廣東、重慶、四川、云南、陜西、甘肅18個省、直轄市（以下統(tǒng)稱18個?。┠茉垂?jié)約利用、可再生能源和資源綜合利用節(jié)能環(huán)保類三個款級科目資金（以下簡稱“三款科目”資金）進行了審計，延伸審計項目5044個，涉及資金621.09億元，分別占項目總數(shù)和資金總額的60.57%、75.85%。
2011年和2012年，為推動工業(yè)、建筑等領域節(jié)能降耗，實施節(jié)能產品惠民工程，支持可再生能源發(fā)展，提高廢舊廢棄資源綜合利用水平，中央財政預算共安排本級和轉移支付給18個省“三款科目”資金818.83億元，涉及8328個項目。
能源節(jié)約利用方面，2011年和2012年，節(jié)能家電推廣目標量109721.27萬臺，獲專項資金62.82億元，節(jié)能汽車推廣目標量420萬輛，或專項資金137.57億元；高效照明產品推廣19876.36萬只，獲專項資金18.76億元；新能源汽車示范推廣28033輛，獲專項資金28.79億元；節(jié)能技術改造、工業(yè)企業(yè)示范節(jié)能、合同能源管理、節(jié)能重點工程投資補助共實現(xiàn)節(jié)能5037.55萬噸標準煤，獲專項資金86.26億元；北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造面積34118.09萬平方木，或專項資金83.45億元。；淘汰落后產能方面獲專項資金57.50億元。
在可再生能源方面，2011年和2012年，金太陽示范工程補助裝機容量目標量239.37兆瓦，獲專項資金81.49億元；太陽能光電建筑應用示范補助裝機容量目標量35.39兆瓦，獲專項資金20.06億元；可再生能源建筑應用補助面積15717.99萬平方米，獲專項資金34.73億元；農村水電增效擴容改造裝機容量103.22萬千瓦，獲專項資金9.55億元。
審計署表示，兩年來，中央財政不斷加大投入力度，通過以獎代補、補貼終端消費者等方式支持地方和企業(yè)實施資源能源節(jié)約利用項目，鼓勵居民購買節(jié)能產品，在引導、促進節(jié)能環(huán)保政策措施落實方面發(fā)揮了積極作用。
經審計，有348個項目單位擠占挪用、虛報冒領“三款科目”資金16.17億元，占延伸審計資金額的2.6%。
其中：102個項目單位編造虛假申報材料，套取、騙取“三款科目”資金5.56億元；29個項目單位擠占、挪用“三款科目”資金2.26億元用于生產經營、業(yè)務經費等支出；由于主管部門審核不嚴、第三方評審機構未盡責等，造成217個項目單位以“報大建小”、重復申報等方式違規(guī)獲得“三款科目”資金8.35億元。此外，還發(fā)現(xiàn)有些項目沒有達到預期的政策目標。
公告顯示，國家推行的金太陽示范工程補貼政策上，企業(yè)存在一些騙補現(xiàn)象，漢能等知名光伏企業(yè)位列其中。其中，廣東漢能光伏有限公司10兆瓦光伏發(fā)電項目多報建設規(guī)模和裝機容量，違規(guī)獲得中央財政金太陽示范工程補助資金2637.25萬元；山東東營光伏太陽能有限公司東營光伏并網電站項目騙取中央財政金太陽示范工程補助資金2421.8萬元。
值得注意的是，安徽重點能源投資管理公司龍子湖工業(yè)園區(qū)用戶側并網非晶硅光伏發(fā)電項目違規(guī)獲得中央財政金太陽示范工程補助資金5926萬元，成為此次審計中最大一筆金太陽工程騙補項目。
在節(jié)能汽車推廣方面，江淮汽車、上海通用、四川成都公交集團等單位存在違規(guī)獲得中央財政節(jié)能汽車和新能源汽車推廣補助資金。上海大眾汽車有限公司以違規(guī)獲得中央財政節(jié)能汽車推廣補助資金1671萬元，成為節(jié)能汽車和新能源汽車推廣補助資金最大的騙補企業(yè)。
審計指出后，有關地方部門和項目單位已將被擠占挪用的資金歸還原資金渠道2.05億元，收回被套取騙取的資金2.14億元。審計向司法機關移送案件線索29起，涉案人員41人，目前正在依法查處之中。
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