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近年來(lái)，中國(guó)企業(yè)在海外光熱發(fā)電項(xiàng)目的參與愈加深入，中國(guó)光熱發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈“走出去”步伐加快。與此同時(shí)，我國(guó)綠色金融體系快速成長(zhǎng)，已經(jīng)成為全球綠色金融發(fā)展的重要貢獻(xiàn)者、推動(dòng)者和受益者。

2017年9月，沙特國(guó)際電力和水務(wù)公司（ACWAPOWER，以下簡(jiǎn)稱“沙特水電公司”）牽頭的投資人（絲路基金后續(xù)加入成為投資人之一）中標(biāo)迪拜700MW光熱電站項(xiàng)目（后續(xù)擴(kuò)建為950MW光熱光伏一體化項(xiàng)目）。該項(xiàng)目是迪拜穆罕穆德太陽(yáng)能公園的第四期項(xiàng)目，包含700MW光熱機(jī)組和250MW光伏機(jī)組，其中槽式光熱發(fā)電站為600MW（3×200MW），塔式光熱發(fā)電站為100MW，將為2020年迪拜世博會(huì)提供清潔能源電力供應(yīng)。借款人NOOR ENERGY P.S.C主要負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)，由沙特國(guó)際水電公司和絲路基金組成的投標(biāo)聯(lián)合體，與迪拜水電局按照49%和51%比例共同出資組建。

阿聯(lián)酋是我國(guó)在中東地區(qū)的重要經(jīng)貿(mào)合作伙伴。中阿合作建設(shè)的迪拜光熱發(fā)電項(xiàng)目是世界上規(guī)模最大、技術(shù)最先進(jìn)的光熱電站。本項(xiàng)目總投資約44億美元，上海電氣(601727)集團(tuán)作為該項(xiàng)目工程的總承包商，EPC（Engineering Procurement Construction）合同總金額約33億美元，合同金額創(chuàng)下上海企業(yè)單體可再生能源項(xiàng)目中標(biāo)金額之最，是中資企業(yè)在國(guó)際中高端清潔能源領(lǐng)域邁出的堅(jiān)實(shí)的一步。其中，國(guó)際銀團(tuán)高級(jí)債務(wù)總金額約24.3億美元，中國(guó)銀行作為聯(lián)合牽頭行承貸6億美元，并配套了相應(yīng)份額的資金業(yè)務(wù)。

據(jù)介紹，該項(xiàng)目相關(guān)主體高度全球化，其中借款主體即項(xiàng)目公司設(shè)立在迪拜，業(yè)主方包括迪拜水電局、沙特水電公司、絲路基金，工程承包方為上海電氣，設(shè)備和技術(shù)提供方還涉及美國(guó)和西班牙的公司，境內(nèi)外參團(tuán)的金融機(jī)構(gòu)眾多，具有一定的推動(dòng)難度。中國(guó)銀行充分發(fā)揮全球化優(yōu)勢(shì)，在總行的統(tǒng)一安排下，由總包方上海電氣所在地機(jī)構(gòu)上海分行作為內(nèi)部牽頭行，聯(lián)動(dòng)迪拜分行等分行共同參貸，快速推進(jìn)項(xiàng)目盡調(diào)、內(nèi)部審批、文本談判及融資關(guān)閉等重點(diǎn)工作，以滿足該復(fù)雜項(xiàng)目的融資需求。

鑒于項(xiàng)目融資金額大、貸款期限長(zhǎng)、交易架構(gòu)復(fù)雜，中國(guó)銀行積極創(chuàng)新綠色金融方案，在貸款期限、擔(dān)保結(jié)構(gòu)上均進(jìn)行了一定的突破，提升了國(guó)內(nèi)銀行參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)能力和風(fēng)險(xiǎn)防范水平，加大了金融機(jī)構(gòu)的開放程度。

貸款期限方面。參照中東地區(qū)國(guó)際融資慣例，在確保風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，采用無(wú)追索權(quán)的項(xiàng)目融資模式，最長(zhǎng)期限設(shè)定為27年（4年提款期+23年還款期），最大限度緩解電站類公共事業(yè)項(xiàng)目前期還款壓力，同時(shí)，在項(xiàng)目進(jìn)入還款期后，采用“貸款利率逐年提升”配合“現(xiàn)金清掃與加速還款”的非強(qiáng)制提前還款機(jī)制（SOFT MINI PERM），盡最大可能平衡了“銀團(tuán)縮短貸款期限”與“業(yè)主降低再融資風(fēng)險(xiǎn)”的訴求。

擔(dān)保結(jié)構(gòu)方面。項(xiàng)目簽署35年以美元計(jì)價(jià)購(gòu)電協(xié)議，并由迪拜政府擔(dān)保付款義務(wù)，項(xiàng)目開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)可控，現(xiàn)金流穩(wěn)定可預(yù)期。

本項(xiàng)目包括光熱、光伏兩部分。其中，光熱發(fā)電技術(shù)要求高、可追溯的時(shí)間短、建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)大。同時(shí)，對(duì)光照資源和發(fā)電量的預(yù)估要求客觀合理。為有效評(píng)估和管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，銀團(tuán)聘請(qǐng)了相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)具有豐富經(jīng)驗(yàn)的財(cái)務(wù)顧問、技術(shù)顧問和法律顧問等三方機(jī)構(gòu)，對(duì)完工風(fēng)險(xiǎn)、光照參數(shù)、可發(fā)電量進(jìn)行了合理的估算，從而有效識(shí)別和管理項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。

該項(xiàng)目作為全球已開工電價(jià)最低光熱電站項(xiàng)目，綜合發(fā)電成本有望與傳統(tǒng)燃煤電站持平，為可再生能源發(fā)電的成本控制提供了示范性的解決方案。該項(xiàng)目深化國(guó)際能源合作，搶占能源先機(jī)，積極推進(jìn)中國(guó)企業(yè)國(guó)際化發(fā)展，為構(gòu)建清潔低碳、安全高效的國(guó)際能源體系作出了重大貢獻(xiàn)。

注：本文摘自《中國(guó)銀行業(yè)》雜志2022年第5期。