7月16日上午,全國全國碳市場正式啟動上線交易。上海環(huán)交所數(shù)據(jù)顯示,截至當(dāng)日15時(shí)收盤,首日全市場碳排放配額合計(jì)成交410.40萬噸,成交額2.10億元,成交均價(jià)51.23元/噸。
隨著國內(nèi)碳交易市場開市,首批納入電力行業(yè)高耗能企業(yè)以及節(jié)能減排企業(yè),新能源發(fā)電、環(huán)保等相關(guān)企業(yè)或?qū)⒙氏仁找妗N磥?,作為碳排放大戶鋼鐵、石化、交通行業(yè)或?qū)⒅饾u加入碳排放行列中,為碳市場發(fā)展帶來更多可能性。
一、國內(nèi)碳排放交易機(jī)制是什么?
所謂碳交易,是指將二氧化碳的排放權(quán)力作為資產(chǎn)標(biāo)的進(jìn)行交易的市場。政府確定整體的減排目標(biāo)后,會將初始的碳排放權(quán)分配到納入交易體系的企業(yè)中,而這些企業(yè)可以在二級市場中轉(zhuǎn)讓該權(quán)力。減排成本相對較低,擁有富余碳排放配額的企業(yè)可將多余的碳排放權(quán)賣給減排成本相對較高,碳排放超額的企業(yè),以此獲取額外的收益。在該制度下,企業(yè)會為了增加收益/減少購買多余配額而盡可能的降低生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的CO2等溫室氣體排放,最終實(shí)現(xiàn)社會減排成本最小化。
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國內(nèi)在碳排放權(quán)的指標(biāo)分配上為配額+自愿減排量”的市場化減排機(jī)制。配額為政府分配給相應(yīng)企業(yè)的碳排放配額,即將控排目標(biāo)轉(zhuǎn)化為碳配額分配給下級政府和企業(yè),目前政策配額以免費(fèi)配額為主,是當(dāng)前市場上實(shí)施碳排放交易的主要來源,預(yù)計(jì)未來將適時(shí)引入有償分配制度。
而自愿減排量則是指對我國境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證,并在國家溫室氣體自愿減排交易注冊登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量(CCER)。2017年以來,我國暫停了新增CCER申請流程,目前仍未恢復(fù),市場上的CCER交易以存量為主。
二、國內(nèi)碳排放交易市場有多大?
自2020年以來,建立全國碳排放交易系統(tǒng)相關(guān)的政策加速出臺,國內(nèi)碳交易市場加快了從試點(diǎn)到正式交易的過度,并于上周五正式開啟了碳排放權(quán)交易市場的上線交易。目前全國碳市場第一個(gè)履約周期(2021年1月1日至2021年12月31日)預(yù)分配額已完成下發(fā),預(yù)計(jì)最終核定配額和覆蓋溫室氣體排放量均將超過40億噸,我國將成為全球規(guī)模最大的碳市場。
根據(jù)清華大學(xué)能源環(huán)境經(jīng)濟(jì)所對碳中和邊際減排成本(碳價(jià))做了研究和預(yù)測,預(yù)計(jì)碳價(jià)將從2020年7美元/噸,提升至2030年的13美元/噸,2060年碳價(jià)將達(dá)到327美元/噸。隨著碳達(dá)峰碳中和進(jìn)程的推進(jìn),配額總量呈現(xiàn)縮緊趨勢,從而推動碳價(jià)上行。
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從覆蓋行業(yè)來看,我國碳交易試點(diǎn)城市幾乎都涵蓋了電力、鋼鐵、石化、水泥等高耗能高排放行業(yè),其排放量占我國碳排放總量占比較高。根據(jù)政策,我國在初期只覆蓋了發(fā)電行業(yè),共納入2225家控排企業(yè)參與國內(nèi)的碳排放交易。未來按照成熟一個(gè)納入一個(gè)的原則,逐步納入鋼鐵、有色、石化、化工、建材、造紙、航空等其他行業(yè),預(yù)計(jì)“十四五”期間將納入八大高排放行業(yè),未來控排企業(yè)大約有8000-10000家。
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(圖片來源:生態(tài)環(huán)境部華寶證券)
三、哪些行業(yè)率先收益?
近年來,二氧化碳的排放增速在全球范圍內(nèi)放緩,2020年在疫情背景下全球二氧化碳排放量下降至319.84億噸,同比下降6.04%。從2020年全球碳排放構(gòu)成來看,中國的二氧化碳排放量達(dá)到98.94億噸,占全球31%,為2020年排放量第一大國。中國自2005年起碳排放量超過美國成為第一,然而自1965年BP數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的累計(jì)碳排放來看,中國的歷史累計(jì)碳排放量仍明顯低于美國。從人均碳排放角度來看,目前中國低于美國、俄羅斯、日本,但已高于歐盟。
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2015-2020年,中國的二氧化碳排放年均復(fù)合增速約1.3%,增速已經(jīng)大幅放緩。從排放強(qiáng)度來看,中國在保持經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)碳排放強(qiáng)度實(shí)現(xiàn)快速持續(xù)的下降,但目前仍然高于其他主要國家和地區(qū),碳排放強(qiáng)度仍存在較大的進(jìn)一步下降空間。
從我國分行業(yè)的碳排放構(gòu)成來看,我國二氧化碳的排放主要集中于電力、工業(yè)、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)。2018年我國碳排放中,電力和供熱的碳排放占比為51%,工業(yè)占比為28%,其次分別為交通運(yùn)輸、民用、商務(wù)和公共服務(wù)、農(nóng)業(yè)等。電力行業(yè)的碳排放管控是全國降低碳排放強(qiáng)度的重要環(huán)節(jié)。
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對于電力市場而言,碳排放權(quán)交易上市將進(jìn)一步加快行業(yè)發(fā)電機(jī)構(gòu)調(diào)整?;痣娛袌鰧⑹艿捷^大影響,行業(yè)分化加速,擁有先進(jìn)技術(shù)的電廠可以憑借低于行業(yè)基準(zhǔn)值的排放水平產(chǎn)生富余配額,從而銷售獲益;而無法做到這點(diǎn)的企業(yè)則需要從市場上購買配額,填補(bǔ)碳配額缺口,從而降低利潤。而清潔能源由于不會產(chǎn)生二氧化碳,對于電力企業(yè)而言將產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,以光伏發(fā)電、光熱發(fā)電、陸上風(fēng)電、海上風(fēng)電為代表的清潔能源發(fā)電技術(shù)將成為我國脫碳減排的重要方式,是我國“2060碳中和”規(guī)劃的重點(diǎn)。
根據(jù)國家發(fā)改委以及ICAP的預(yù)測進(jìn)行總結(jié)分析,碳配額交易市場規(guī)??蛇_(dá)3000-4000億,CCER市場規(guī)模可達(dá)300億,具有減排效應(yīng)的環(huán)保企業(yè)有望通過CCER交易增厚相關(guān)公司業(yè)績。政策紅利下,作為首發(fā)行業(yè)的電力行業(yè)細(xì)分,預(yù)計(jì)核電、風(fēng)電、光伏、水電等新能源細(xì)分領(lǐng)域及整體產(chǎn)業(yè)鏈都將受益。而鋼鐵、建材、煤炭等工業(yè)企業(yè)將產(chǎn)生行業(yè)分化,減排能力的優(yōu)劣會進(jìn)一步加快行業(yè)的整合重組,行業(yè)集中度增加,相關(guān)龍頭企業(yè)有望脫穎而出。
值得一提的是,作為“排碳大戶”的汽車行業(yè),并未被列入碳排放權(quán)交易的名單當(dāng)中。根據(jù)中汽數(shù)據(jù)有限公司數(shù)據(jù)顯示,2019年,中國汽車量產(chǎn)乘用車生命周期碳排放總量為6.2億噸,占2019年中國全國碳排放量的5.84%。汽車領(lǐng)域,尤其是汽油車的碳排放總量巨大,是我國整體碳減排中非常重要的一環(huán),未來隨著“碳中和”“碳達(dá)峰”政策的推進(jìn),汽車行業(yè)后續(xù)也有望成為進(jìn)入碳交易的第二梯隊(duì)。
