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高從堦院士：我國海水淡化已具產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件

來源：中國科學報 | 0評論 | 4774查看 | 2013-07-15 08:48:00

　　在水資源緊缺的當下，海水淡化正日漸成為社會熱點。早在2004年，北京市就解決缺水問題提出兩種方案，即南水北調(diào)和海水淡化，后者因為技術不夠成熟而被放棄。日前，北控水務集團對外表示，北京最快三年內(nèi)可喝上淡化海水。

　　海水淡化前景如何？北控水務集團的承諾能否實現(xiàn)？為此，《中國科學報》記者就此采訪了中國工程院院士、全國分離膜標準化技術委員會主任高從堦。高從堦表示，目前我國海水淡化已經(jīng)具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展條件，“三年內(nèi)，每天從河北唐山境內(nèi)的曹妃甸海水淡化項目向北京引水100萬噸的目標是可以實現(xiàn)的”。

水資源匱乏呼喚海水淡化

　　“我國水資源總量居世界第6位，但人均為世界水平的四分之一，是世界上21個貧水國家之一。全國有300多個城市缺水，其中110多個嚴重缺水。水資源短缺已經(jīng)嚴重影響到沿海社會經(jīng)濟的發(fā)展以及海防的安全”。高從堦表示，在這樣的背景下，海水淡化變得越來越重要。

　　海水淡化自古以來都是人們的夢想之一。19世紀出現(xiàn)了浸沒式蒸發(fā)器，但其僅限于遠洋船應急使用；第二次世界大戰(zhàn)促進了脫鹽技術的發(fā)展；20世紀50年代，美國意識到水資源的重要戰(zhàn)略意義，開始專設鹽水局，30年內(nèi)撥?？?4億美元研發(fā)新的脫鹽技術。

　　高從堦介紹，國外非常重視海水淡化技術的研究與開發(fā)。美國2004年頒布《脫鹽電價優(yōu)惠法》，明確規(guī)定能源部應對淡化廠給予每噸水0.16美元的直接補貼，或在2015年底前，與淡化廠就價格優(yōu)惠問題簽署書面協(xié)議，明確補貼總額。日本政府則把海水淡化設為公益供水工程，中央政府補助總投資額的85%，建設了日本最大的沖繩島反滲透海水淡化廠，日產(chǎn)淡水4萬立方米。

國內(nèi)海水淡化需求增長迅速

　　“蒸餾法和反滲透法是目前海水淡化的主要技術路線。”高從堦表示，蒸餾法中的多級閃蒸技術在海水淡化市場中占主要地位?！斑@項技術今后不會有突破性進展，且能耗較大，從投資、材料、能耗、運行管理等方面考慮，難以適合我國國情?！?/div>

　　反滲透法則是近10多年來發(fā)展最快的淡化方法。“1990年后，隨著反滲透膜性能的提高，價格的下降，高壓泵和能量回收效率的提高，反滲透法成為投資最省、成本最低的海水淡化技術?！备邚膱暾f。

　　高從堦表示，我國海水淡化的研究起步較早，沿海地區(qū)和島嶼的社會經(jīng)濟發(fā)展及海水淡化技術的成熟和成本的降低，促使社會對海水淡化的需求越來越大?！爸凵胶烷L島地區(qū)，幾年內(nèi)將逐步建成多個海水淡化站，濱海電廠和缺水城鎮(zhèn)也在考慮海水淡化；北方濱海城市如大連等，也在考慮用海水淡化水作為城市應急供水?！?/div>

　　談到海水淡化的價格問題，高從堦坦言，海水淡化水成本大概在每噸4～5元，以北控水務集團的“三年規(guī)劃”為例，從曹妃甸向北京引水還要加管網(wǎng)輸送費等，“與自來水的價格（不是成本）相比，目前是偏高一點”。

政府引導是產(chǎn)業(yè)壯大關鍵

　　未來如何促進海水淡化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展？對此，高從堦提出了五點建議。

　　“首先要加強統(tǒng)籌管理，注重協(xié)調(diào)監(jiān)督?！备邚膱暾J為，應成立國家海水利用協(xié)調(diào)領導小組和國家海水利用產(chǎn)業(yè)協(xié)會，制定行業(yè)標準，指導行業(yè)健康發(fā)展。

　　“其次，國家應建立健全相關法規(guī)?！备邚膱瓯硎?，國家應鼓勵海水利用、淡化，制定《海水利用管理條例》，明確規(guī)定海水利用設施為水資源設施，將淡化水產(chǎn)品納入城市公共供水體系管理，規(guī)定國家、地方補貼率，以扶持海水利用建設。

　　在產(chǎn)業(yè)政策方面，高從堦認為，應該采取“政府引導、市場培育”，逐步向“市場化運作、企業(yè)化管理”過渡的發(fā)展模式，建立多元化、多渠道、多層次的海水開發(fā)利用投入保障體系。

　　“另外，要實行優(yōu)惠的財稅政策。”高從堦認為，應將淡化水納入市政自來水管網(wǎng)，城市海水淡化設施及運營享受國家對公益性水利工程建設的優(yōu)惠政策，對海水淡化水價給予適當補貼，免征海水淡化企業(yè)產(chǎn)品的增值稅和固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅。

　　高從堦還表示，在技術研發(fā)方面，應針對“海水淡化和綜合利用關鍵技術攻關”設立重大科技專項，鼓勵對海水淡化和綜合利用關鍵技術進行研究開發(fā)，鼓勵引進和消化吸收國外先進的海水淡化技術和工程經(jīng)驗，加快關鍵技術的國產(chǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

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