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近日，連云港印發(fā)《連云港市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（下稱《規(guī)劃綱要》）?！兑?guī)劃綱要》對“十四五”時期連云港國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)作出了全面部署，擘畫了一張嶄新的、振奮人心的藍(lán)圖，為連云港未來五年的發(fā)展提供了一個導(dǎo)向鮮明的行動綱領(lǐng)。

《規(guī)劃綱要》指出，“十四五”期間，連云港將累計產(chǎn)業(yè)投資6000億元，地區(qū)生產(chǎn)總值跨越2個千億元臺階，工業(yè)應(yīng)稅銷售收入、一般公共預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)翻番。高端創(chuàng)新要素集聚能力顯著增強(qiáng)，科技成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的通道更加順暢，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率突破60%，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化深入推進(jìn)，國家石化產(chǎn)業(yè)基地基本建成，“中華藥港”建設(shè)取得明顯成效，海洋經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)，數(shù)字連云港建設(shè)實(shí)現(xiàn)重大突破，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系更加健全，供給體系質(zhì)量和效率進(jìn)一步增強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)趕超進(jìn)位，市域內(nèi)部基礎(chǔ)設(shè)施體系進(jìn)一步完善，區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展更加協(xié)調(diào)。

面對這樣的發(fā)展目標(biāo)，連云港確定了一系列的發(fā)展路徑，其中，最重要的任務(wù)就是建設(shè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。市委黨校經(jīng)濟(jì)教研室主任盧山表示，發(fā)展不充分是連云港的市情，因此“十四五”期間，連云港必須將產(chǎn)業(yè)發(fā)展放在最重要的位置，全力以赴推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市。

建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)

制造業(yè)是區(qū)域發(fā)展的核心。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在此次《規(guī)劃綱要》中，連云港明確提出要提升全產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，在轉(zhuǎn)型升級上爭當(dāng)表率，推動產(chǎn)業(yè)集聚化、集群化、協(xié)同化、高端化發(fā)展，推進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升價值鏈，實(shí)現(xiàn)上下游、產(chǎn)供銷有效銜接，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。

“十三五”期間，連云港經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺階。2020年全市地區(qū)生產(chǎn)總值3277億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值突破1萬美元。五年累計固定資產(chǎn)投資突破1萬億元，實(shí)際利用外資32億美元。聚力實(shí)施“高質(zhì)發(fā)展、后發(fā)先至”三年行動計劃、企業(yè)培育三大行動計劃，一批重大項目加快推進(jìn)，完成產(chǎn)業(yè)投資4300億元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第三產(chǎn)業(yè)占地區(qū)生產(chǎn)總值比重于2018年超過第二產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由2015年的13.1∶44.4∶42.5調(diào)整為11.8∶41.9∶46.3。服務(wù)業(yè)現(xiàn)代化、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；瘧B(tài)勢逐步呈現(xiàn)，農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不斷加深。

在看到成績的同時，我們也必須承認(rèn)當(dāng)前連云港經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些不足：縣區(qū)產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化問題依舊存在，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡問題依舊嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建還需要繼續(xù)加強(qiáng)。為此，連云港提出以培育先進(jìn)制造業(yè)集群為抓手，以提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平為著力點(diǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)新，深化融合，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，提升制造業(yè)質(zhì)量效益和核心競爭力。

“分析連云港產(chǎn)業(yè)集群，我們可以清楚地發(fā)現(xiàn)，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力最強(qiáng)。然而因?yàn)閹Я坎少?、減稅降費(fèi)等因素制約，連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)對城市財政的貢獻(xiàn)率正在下降。在這樣的背景下，連云港醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要大力發(fā)展新藥特別是創(chuàng)新藥，不斷增加發(fā)展的韌性和持續(xù)力。石化產(chǎn)業(yè)是連云港要努力發(fā)展的大塊頭產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前，連云港要加快在手石化產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)，盡快實(shí)現(xiàn)石化項目建成達(dá)產(chǎn)。與此同時，還需要積極地布局精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)，確保石化產(chǎn)業(yè)同材料和醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)穿點(diǎn)成線，串線成片。此外，連云港還需要聚焦市場需求大、質(zhì)量性能差距大、對外依賴程度高的基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝等短板弱項，促進(jìn)新一代信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，提升工業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展水平。”盧山表示。

左手規(guī)模右手創(chuàng)新

當(dāng)前，連云港正處于工業(yè)化轉(zhuǎn)型的中后期，經(jīng)濟(jì)體量需通過規(guī)模效應(yīng)實(shí)現(xiàn)大幅度增長，經(jīng)濟(jì)質(zhì)量需通過創(chuàng)新把準(zhǔn)方向。為此，港城應(yīng)根據(jù)市場需求和自身特色制定科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，并保障這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)能夠不斷升級延續(xù)。

《規(guī)劃綱要》提出了一系列產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)計劃，其中，包括世界級石化產(chǎn)業(yè)基地、中華藥港、國內(nèi)領(lǐng)先材料產(chǎn)業(yè)基地以及特色裝備產(chǎn)業(yè)基地和能源基地。

實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，連云港將有哪些大招呢？市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，連云港將助力打造高端石化產(chǎn)業(yè)集群。其中，石化產(chǎn)業(yè)基地將以連云港石化產(chǎn)業(yè)基地為核心區(qū)，以灌云縣臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)、連云港化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為拓展區(qū)，柘汪臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)為協(xié)同發(fā)展區(qū)，帶動連云經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，預(yù)計到2025年，石化產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷售收入3000億元。中華藥港將繼續(xù)做強(qiáng)市開發(fā)區(qū)和海州區(qū)以化學(xué)藥、生物藥、中成藥、高端醫(yī)療器械為代表的生物醫(yī)藥優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動贛榆海洋生物醫(yī)藥、東海中藥材種植加工延長產(chǎn)業(yè)鏈，支持高新區(qū)、連云區(qū)加快發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”、康養(yǎng)旅游等新模式新業(yè)態(tài)，到2025年，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷售收入達(dá)到千億元規(guī)模。新材料產(chǎn)業(yè)基地將依托特色優(yōu)勢，做強(qiáng)做長產(chǎn)業(yè)鏈，打造產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，到2025年，材料產(chǎn)業(yè)應(yīng)稅銷售收入達(dá)到千億元規(guī)模。裝備制造將以大型智能工程機(jī)械、智能礦山機(jī)械、自動化港航裝備、風(fēng)電核電裝備、農(nóng)業(yè)機(jī)械、紡織機(jī)械后整理設(shè)備、碳纖維成套裝備、汽車零部件等為重點(diǎn)，鞏固提升優(yōu)勢裝備制造業(yè)。新能源將加快高效低碳燃?xì)廨啓C(jī)試驗(yàn)裝置國家重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，提質(zhì)發(fā)展光熱光伏及海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)在關(guān)鍵技術(shù)、高端產(chǎn)品開發(fā)上取得突破。

“應(yīng)該進(jìn)一步加快公共平臺建設(shè)，集聚創(chuàng)新人才，匯聚創(chuàng)新企業(yè)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快增長、穩(wěn)增長和高增長、好增長同步。與此同時，要進(jìn)一步改善營商環(huán)境，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速穩(wěn)定發(fā)展?！泵鎸@樣的目標(biāo)，各條線的企業(yè)家們也充滿信心。

推動信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合，布局未來產(chǎn)業(yè)

《規(guī)劃綱要》指出，未來，連云港將聚焦前沿科技技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)研究，強(qiáng)化新技術(shù)新產(chǎn)品攻關(guān)突破、試點(diǎn)示范和推廣應(yīng)用，培育壯大新一代信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、數(shù)字創(chuàng)意、海洋裝備等產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等同各產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建各具特色、優(yōu)勢互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)合理的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長引擎，在促進(jìn)新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)發(fā)展上成為標(biāo)桿。

專家認(rèn)為，未來是屬于信息技術(shù)的時代。在這樣的歷史背景下，連云港需要推動信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、園區(qū)城市的多場景運(yùn)用。目前，連云港在這個方面正在努力，康緣藥業(yè)、中復(fù)連眾和徐圩新區(qū)是港城信息技術(shù)和產(chǎn)業(yè)融合的典范。接下來，連云港需繼續(xù)推進(jìn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)場景的運(yùn)用，讓連云港數(shù)字化起來。

在瞄準(zhǔn)未來的同時，連云港還需要以高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化為導(dǎo)向，探索傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新路徑，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級和布局調(diào)整，向價值鏈高端攀升，在踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，推動質(zhì)量、效率、動力變革上成為標(biāo)桿。