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政府工作報(bào)告提出，“扎實(shí)做好碳達(dá)峰、碳中和各項(xiàng)工作，制定2030年前碳排放達(dá)峰行動(dòng)方案”，引發(fā)代表委員的熱議。全國政協(xié)委員、新疆金風(fēng)科技（002202）股份有限公司董事長武鋼表示，要實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，必須加快推動(dòng)風(fēng)電、太陽能發(fā)電等綠電消納，他建議在全國實(shí)施“百千萬示范工程”。

“所謂百千萬示范工程，是指在全國建設(shè)100個(gè)綠色城市、1000個(gè)綠色園區(qū)、10000個(gè)綠色鄉(xiāng)村示范工程?！蔽滗摻榻B說，在這些城市、園區(qū)和鄉(xiāng)村率先推進(jìn)綠色能源的消納，率先實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)。

綠電消納問題至關(guān)重要

眾所周知，風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔綠色能源的發(fā)展對(duì)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)意義極其重大。正由于此，中國領(lǐng)導(dǎo)人在去年12月召開的氣候雄心峰會(huì)上談及中國的減碳方案時(shí)，特別提出了風(fēng)電、太陽能發(fā)電的發(fā)展目標(biāo)，即到2030年“風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上”。

“目前來看，影響中國風(fēng)電和太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)不只在供給側(cè)，更重要的是消費(fèi)側(cè)。綠電消納至關(guān)重要。”武鋼強(qiáng)調(diào)說。

據(jù)了解，2019年5月，國家發(fā)改委、國家能源局發(fā)布《關(guān)于建立健全可再生能源電力消納保障機(jī)制的通知》（發(fā)改能源〔2019〕807號(hào)文），明確了各省級(jí)區(qū)域可再生能源電量在電力消費(fèi)中的占比目標(biāo)，這是國家層面出手對(duì)綠電消納的政策支撐。

“但事實(shí)上，以風(fēng)電、太陽能發(fā)電為主力的綠色電量在我國發(fā)電總量占比依然較低。”武鋼說，截至2020年底，風(fēng)光發(fā)電量在全國發(fā)電總量占比仍不足10%，這與其作為推動(dòng)能源和經(jīng)濟(jì)綠色低碳轉(zhuǎn)型主力軍的地位不相稱；而且有些地方還存在著棄風(fēng)、棄光和低電價(jià)市場化交易等諸多問題，不依照《可再生能源法》執(zhí)行的現(xiàn)象較為嚴(yán)重。

分析原因，武鋼認(rèn)為，目前綠電消費(fèi)意識(shí)不高、綠電市場交易機(jī)制不完善，特別是綠電認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)缺失等問題，制約了綠電的市場消納，進(jìn)而影響風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

建議實(shí)施“百千萬示范工程”

正是站在綠電消納的視角，武鋼今年兩會(huì)帶來了一份關(guān)于在全國推動(dòng)“百千萬示范工程”的提案。

武鋼說，所謂“百”是指建議在全國選取100個(gè)碳中和綠色城市示范，構(gòu)建綠色能源結(jié)構(gòu)，引進(jìn)先進(jìn)低碳技術(shù)；優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)工業(yè)體系減排；發(fā)展綠色節(jié)能建筑，構(gòu)建低碳交通體系。所謂“千”是指建議選取1000個(gè)綠色園區(qū)示范，明確園區(qū)建設(shè)思路，建立產(chǎn)業(yè)綠色化目標(biāo)；推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)集聚，提升綠色產(chǎn)業(yè)競爭力；構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系，打造服務(wù)化管理平臺(tái)。所謂“萬”是指建議在全國選取10000個(gè)綠色鄉(xiāng)村建設(shè)綠色示范工程，因地制宜保障農(nóng)村能源供給及電網(wǎng)建設(shè)；推進(jìn)農(nóng)村能源消費(fèi)升級(jí)；推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)綠色低碳發(fā)展、助力低碳扶貧。

“通過‘百千萬示范工程’的實(shí)施，提高全社會(huì)綠電消費(fèi)意識(shí)，特別是完善綠電認(rèn)證和市場交易機(jī)制，健全綠電消納保障制度?！蔽滗摫硎?，以此保證風(fēng)電、太陽能發(fā)電等清潔能源的足額消納，進(jìn)而促進(jìn)上游清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。