国产主播在线观看,日本A在线视频,91精品不卡日韩,日韩欧美亚洲国产,91久久久在线观看,欧美国产精品一三区,免费一区二区三区四区,性感AV无码一区二区,欧美亚洲牲交a久久

結(jié)合中國在《巴黎協(xié)定》中所做的承諾，我國制定了2020、2030年非化石能源占一次能源消費比重分別達(dá)到15%、20%的能源發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。為保障上述目標(biāo)得以實現(xiàn)，從政策層面上，國家制定并推動了可再生能源消納保障制度（配額）及綠證交易制度的落地實施。

減輕可再生能源補貼壓力

電價補貼是我國可再生能源發(fā)展，尤其是風(fēng)、光新能源發(fā)展的主要推動因素。得益于電價補貼政策的激勵，中國的風(fēng)電及光伏行業(yè)經(jīng)歷了十年的快速發(fā)展，風(fēng)、光累計裝機從2010年的4499萬千瓦增長至2019年4.14億千瓦，實現(xiàn)了8.2倍的增長，占全國總裝機容量的比重提升至21%。

國家可再生能源電價補貼由可再生能源基金支付，基金主要來源于可再生能源附加，即向全社會（扣除居民生活用電和農(nóng)業(yè)用電）用電量征收的可再生能源附加費。為滿足可再生能源并網(wǎng)的補貼需求，國家能源局多次上調(diào)可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)，從2006年的每度電征收0.2分提升至2016年每度電征收1.9分，沿用至今。但由于風(fēng)電、光伏和生物質(zhì)等可再生能源發(fā)電規(guī)模增長過快，可再生能源基金依然入不敷出，無法滿足此類能源大量并網(wǎng)帶來的補貼需求。

可再生能源補貼資金在2016年初現(xiàn)缺口“苗頭”，截至2016年底，可再生能源補貼缺口超過700億元，且隨著可再生能源并網(wǎng)容量的增加，補貼缺口持續(xù)擴大，根據(jù)2019年全國人大常委會執(zhí)法檢查組《關(guān)于檢查可再生能源法實施情況的報告》中公布的數(shù)據(jù)-‘十三五’期間90%以上新增可再生能源發(fā)電項目補貼資金來源尚未落實，截至2019年底累計補貼資金缺口已達(dá)3000億元以上。

發(fā)電企業(yè)出售綠證后，相應(yīng)的電量不再享受國家可再生能源電價附加資金的補貼，因此建立綠證交易機制，可再生能源發(fā)電企業(yè)可以通過銷售綠證對沖補貼拖欠的風(fēng)險，縮短企業(yè)資金回款的周期，也有助于減輕國家可再生能源補貼壓力。

2綠證制度發(fā)展路徑

2016年2月

國家首提配額制及綠證交易機制。

2017年

綠色證書制度開始試行，同年綠證交易平臺上線，由于配額制未真正落地實施，綠證交易并不活躍。

2019年5月

可再生能源消納保障機制最終版落地，明確可購買綠證完成消納指標(biāo)。

2020年1月1日起

對各省級行政區(qū)可再生能源電力消納情況，國家全面進行監(jiān)測評價和正式考核，未完成消納指標(biāo)的市場主體可通過自愿認(rèn)購可再生能源綠色電力證書的替代方式完成消納量，有望推進綠證市場的發(fā)展。

2020年5月

國家明確2020年各省級行政區(qū)域的可再生能源消納考核指標(biāo)。

自2020年7月起

多地發(fā)布可再生能源電力消納實施方案，要求各類市場主體完成相應(yīng)可再生能源及非水可再生能源消納量，實質(zhì)性推進配額制落地實施，有望提升綠證交易市場的活躍性。

圖表1：配額及綠證制度發(fā)展路徑

來源：國家能源局，國家發(fā)改委，遠(yuǎn)光能源互聯(lián)網(wǎng)

3關(guān)于綠證出售資格

自2017年全國綠色電力證書自愿認(rèn)購交易平臺上線以來，國家可再生能源信息管理中心共核發(fā)23,656,379張風(fēng)電綠證,3,845,828張光伏綠證,每個綠證對應(yīng)1兆瓦時的結(jié)算電量，目前具有綠證出售資格的是陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電企業(yè)，分布式光伏發(fā)電及海上風(fēng)電暫未納入核發(fā)對象。

4綠證交易市場情況

從核發(fā)、掛牌、交易情況來看，綠證交易市場呈現(xiàn)掛牌率、交易率雙低的現(xiàn)象，風(fēng)電綠證市場的活躍度略高于光伏，而光伏綠證的成交價格普遍高于風(fēng)電綠證。

截至2020年10月，風(fēng)電綠證掛牌量5,663,056,掛牌率為23%，風(fēng)電綠證實際交易量為38,595個，為掛牌量0.68%，其中河北成交量位居榜首，占總交易量的75%。

根據(jù)中國綠色電力證書認(rèn)購交易平臺顯示，風(fēng)電綠證成交價格最高為330元/張，最低為128.6元/張，平均交易價格為174.4元/張。

圖表2：風(fēng)電綠色證書核發(fā)、掛牌、交易情況

來源：綠色電力證書自愿認(rèn)購交易平臺

截至2020年10月，光伏綠證掛牌量為550,409，掛牌率為14%,光伏綠證實際交易量為166個，為掛牌量的0.03%，其中山東交易量位居榜首，占總交易量的24%。

根據(jù)中國綠色電力證書認(rèn)購交易平臺顯示，光伏綠證成交價格最高為900元/張，最低為518.7元/張，平均交易價格為668.1元/張。光伏綠證成交價格普遍高于風(fēng)電。

圖表3：光伏綠色證書核發(fā)、掛牌、交易情況

來源：綠色電力證書自愿認(rèn)購交易平臺

5關(guān)于綠證交易價格

綠證認(rèn)購采取以出售綠證數(shù)量沖抵補貼電量的方法，發(fā)電企業(yè)出售綠證后，相應(yīng)的電量不再享受國家可再生能源電價附加資金的補貼，未出售綠證對應(yīng)的電量部分仍享受原有補貼。

由于配額制的實施略落后于綠證交易市場化進程，過去綠證出售主要用于對沖補貼拖欠的風(fēng)險，因此綠證成交價格的上限為補貼金額，考慮到一張綠證對應(yīng)1MWh,即：

單張綠證的成交價格上限=（項目的風(fēng)電/光伏的標(biāo)桿電價-當(dāng)?shù)孛摿蛎簶?biāo)桿電價）*1000

風(fēng)電、光伏的標(biāo)桿電價基于各地風(fēng)、光資源稟賦而制定，資源條件越好的地區(qū)標(biāo)桿電價越低，其中風(fēng)電標(biāo)桿電價按四類資源區(qū)制定，光伏標(biāo)桿電價按三類資源區(qū)制定，度電補貼則是風(fēng)、光的標(biāo)桿電價與當(dāng)?shù)厝济簶?biāo)桿上網(wǎng)電價之間的差值。

隨著技術(shù)進步及規(guī)?；?yīng)帶來的風(fēng)、光度電成本的下降，風(fēng)、光標(biāo)桿電價也相應(yīng)地分階段進行下調(diào)，逐步向去補貼、平價方向發(fā)展。由于新能源發(fā)展初期，設(shè)備造價較高及發(fā)電效率較低導(dǎo)致了光伏高于風(fēng)電度電成本，光伏的標(biāo)桿電價普遍高于風(fēng)電，2015年之前，同是一類資源區(qū)，光伏標(biāo)桿電價高出風(fēng)電40%左右，這也造成了光伏度電補貼普遍高于風(fēng)電，也是光伏綠證價格高于風(fēng)電的原因。

圖表4：歷年光伏標(biāo)桿電價變化

圖表5：歷年陸上風(fēng)電標(biāo)桿電價變化

來源：國家能源局，國家發(fā)改委，遠(yuǎn)光能源互聯(lián)網(wǎng)

以兩個項目綠證成交價格為例

1）華能河北唐山豐南區(qū)黑沿子風(fēng)電場一期工程：2017年售出的綠證價格為246.6元

并網(wǎng)日期為2013年，屬于IV類資源區(qū)，風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿電價為0.61元/千瓦時，2017年冀北脫硫煤標(biāo)桿電價為0.3634元/千瓦時，可計算初當(dāng)時的綠證價格上限為（0.61-0.3634）*1000=246.6元，和此項目售出綠證價格一致。

2）青海大唐國際共和一期20兆瓦并網(wǎng)光伏電站發(fā)電項目：2017年售出的綠證價格為772.3元

并網(wǎng)日期為2013年，屬于II類資源區(qū)，光伏上網(wǎng)標(biāo)桿電價為1.1元/千瓦時，2017年青海脫硫煤標(biāo)桿電價為0.3247元/千瓦時，可計算初當(dāng)時的綠證價格上限為（1.1-0.3247）*1000=775.3元，略高于此項目售出綠證價格。

綠證的價格由項目風(fēng)電/光伏的標(biāo)桿電價及當(dāng)?shù)氐拿摿蛎簶?biāo)桿電價之間差額決定，然而由于各項目并網(wǎng)時間、所處資源區(qū)、當(dāng)?shù)鼗痣妰r格都有所不同，造成綠證價格差異較大。

同區(qū)域的新能源項目,并網(wǎng)時間越晚，綠證價格越低，競爭力越強：同一資源區(qū)的項目，盡管脫硫煤標(biāo)桿電價相同，但是由于并網(wǎng)時間不同，對應(yīng)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價也不同，從而導(dǎo)致綠證掛牌價格也會有差異。相對而言，同一地區(qū)新能源項目，并網(wǎng)時間越晚，由于標(biāo)桿上網(wǎng)電價下調(diào)，度電補貼也越低，綠證掛牌價格也會相應(yīng)下降。

同一批次并網(wǎng)的風(fēng)電項目，冀北綠證競爭力最高，青海綠證競爭力最弱：同一批次并網(wǎng)的項目，由于所屬資源區(qū)不同，對應(yīng)的標(biāo)桿上網(wǎng)電價各不相同，加之各地脫硫煤標(biāo)桿電價不同，綠證掛牌價格差異較大。在此以2018年風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價為基準(zhǔn)，測算各區(qū)域的風(fēng)電度電補貼價格，可得出各區(qū)域的風(fēng)電綠證競爭力情況，從下表中可看出，執(zhí)行2018年風(fēng)電標(biāo)桿電價的風(fēng)電項目中，冀北區(qū)域的風(fēng)電度電補貼為0.078元/千瓦時，對應(yīng)綠證價格的上限為78元，同批次項目中最具競爭力，其次是云南、黑龍江三類區(qū)域、甘肅三類區(qū)域、吉林三類、廣東及蒙西區(qū)域，對應(yīng)綠證價格上限為114~117元。青海區(qū)域此批風(fēng)電項目綠證競爭力最弱，對應(yīng)價格上限為245元。由于各類資源區(qū)標(biāo)桿電價調(diào)整頻次一致，同批次并網(wǎng)項目，競爭力區(qū)域分布基本保持一致。

圖表6：各區(qū)域風(fēng)電度電補貼比較

來源：國家能源局，國家發(fā)改委，遠(yuǎn)光能源互聯(lián)網(wǎng)

同一批次并網(wǎng)的光伏項目，青海綠證競爭力最高，山西綠證競爭力最弱：在此以2018年光伏標(biāo)桿上網(wǎng)電價為基準(zhǔn)，測算各區(qū)域的光伏度電補貼價格，可得出各區(qū)域的光伏綠證競爭力情況，從下表中可看出，執(zhí)行2018年光伏標(biāo)桿電價的光伏項目中，青海I類區(qū)域的光伏度電補貼為0.175元/千瓦時，對應(yīng)綠證價格的上限為175元，同批次項目中最具競爭力，其次是甘肅I類及四川區(qū)域，對應(yīng)綠證價格上限為192~198元。山西III類區(qū)域此批光伏項目綠證競爭力最弱，對應(yīng)價格上限為368元。由于各類資源區(qū)標(biāo)桿電價調(diào)整頻次一致，同批次并網(wǎng)項目，競爭力區(qū)域分布基本保持一致。

圖表7：各區(qū)域光伏度電補貼比較

來源：國家能源局，國家發(fā)改委，遠(yuǎn)光能源互聯(lián)網(wǎng)

綜上所述，從競爭力層面來看，風(fēng)電綠證優(yōu)于光伏綠證，新并網(wǎng)項目優(yōu)于老并網(wǎng)項目，冀北風(fēng)電項目及青海光伏項目較優(yōu)于其余區(qū)域同類項目。對于采用認(rèn)購綠證的替代方式完成配額制要求消納指標(biāo)的市場主體，或可根據(jù)上述排序選擇綠證出售方。