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12月20日，國家電網(wǎng)有限公司在京召開新聞發(fā)布會(huì)，介紹2019年電網(wǎng)投資情況和2020年電網(wǎng)投資展望，“穩(wěn)投資、保民生”成為國家電網(wǎng)有限公司實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞，引起社會(huì)各界高度關(guān)注。這一關(guān)鍵理念背后蘊(yùn)藏著怎樣的戰(zhàn)略深意，又釋放出怎樣的電網(wǎng)投資信號(hào)？記者就此專訪國網(wǎng)能源研究院總工程師張全，對(duì)國家電網(wǎng)有限公司的電網(wǎng)投資理念進(jìn)行深度解讀。

記者：日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好仍是我國經(jīng)濟(jì)的基本趨勢(shì)。能源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，結(jié)合能源清潔低碳轉(zhuǎn)型的要求和推進(jìn)情況，您如何看待“十四五”期間我國能源電力的增長(zhǎng)前景？

張全：2014年6月13日，習(xí)近平總書記在中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議上提出“四個(gè)革命、一個(gè)合作”能源安全新戰(zhàn)略，引領(lǐng)我國能源行業(yè)發(fā)展進(jìn)入了新時(shí)代。黨的十九屆四中全會(huì)提出，推進(jìn)能源革命，構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系。

國家電網(wǎng)有限公司全面貫徹落實(shí)國家能源安全新戰(zhàn)略，在電網(wǎng)優(yōu)化配置資源、電能替代化石能源、電力市場(chǎng)化改革、電力自主創(chuàng)新和服務(wù)“一帶一路”建設(shè)等方面成果豐碩。目前，國家電網(wǎng)已經(jīng)成為全球并網(wǎng)裝機(jī)規(guī)模最大、電壓等級(jí)最高、資源配置能力最強(qiáng)、安全水平最好的特大型電網(wǎng)，正由高速發(fā)展向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型。

盡管我國能源供應(yīng)質(zhì)量顯著提升，結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化升級(jí)，但能源發(fā)展仍面臨“三高”難題：一是碳排放高，2018年我國二氧化碳排放量占全球總量的28%；二是能源對(duì)外依存度高，2018年為21%，其中油氣對(duì)外依存度分別為70%和45%；三是單位產(chǎn)值能耗高，是世界平均水平的1.5倍。

隨著能源革命持續(xù)推進(jìn)，我國一次能源低碳化轉(zhuǎn)型、終端能源電氣化轉(zhuǎn)型明顯，清潔能源大規(guī)模發(fā)展、電能占終端能源消費(fèi)比重不斷提高，預(yù)計(jì)到2050年我國能源發(fā)展將實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)50%”，即能源清潔化率（非化石能源占一次能源消費(fèi)比重）超過50%，電氣化率（電能占終端能源消費(fèi)比重）超過50%，分別比目前提升36和24個(gè)百分點(diǎn)以上。屆時(shí)人均能源需求將達(dá)到約4噸標(biāo)煤/年，人均用電量將達(dá)到約1萬千瓦時(shí)/年。

“十四五”期間，預(yù)計(jì)我國電氣化率將持續(xù)提升，2025年達(dá)到30%左右，電能超過煤炭成為最主要的終端用能品種。將形成以電為中心、電網(wǎng)為平臺(tái)的現(xiàn)代能源體系，服務(wù)能源轉(zhuǎn)型發(fā)展。能源基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展將呈現(xiàn)融合協(xié)同的新模式，打破豎井壁壘，實(shí)現(xiàn)更大范圍的提質(zhì)增效。同時(shí)，綜合能源服務(wù)、需求側(cè)響應(yīng)、虛擬電廠等新元素、新業(yè)態(tài)，有望在“十四五”期間迎來重大發(fā)展機(jī)遇期。為滿足電力需求持續(xù)增長(zhǎng)，構(gòu)建現(xiàn)代能源體系，電網(wǎng)及產(chǎn)業(yè)鏈上下游的能源電力行業(yè)發(fā)展前景廣闊。

記者：理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。作為全球最大的公用事業(yè)企業(yè)，國家電網(wǎng)有限公司以投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)電網(wǎng)為核心業(yè)務(wù)。國家電網(wǎng)有限公司將以什么樣的投資理念指導(dǎo)下一階段的電網(wǎng)投資工作？

張全：國家電網(wǎng)有限公司將加強(qiáng)內(nèi)部挖潛，注重科學(xué)投資、精準(zhǔn)投資，激發(fā)企業(yè)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力，提升投資效率效益，更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

精準(zhǔn)投資要著重在“穩(wěn)”和“精”上下功夫，向管理要效益，向創(chuàng)新要效益，通過優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)科學(xué)精準(zhǔn)投資、降低社會(huì)綜合用能成本，通過電網(wǎng)技術(shù)改造提高資產(chǎn)利用率和設(shè)備健康運(yùn)行水平。

記者：2020年是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，要做好“十三五”規(guī)劃收官，為“十四五”開局打好基礎(chǔ)。服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，2020年，國家電網(wǎng)有限公司的電網(wǎng)投資將呈現(xiàn)哪些特點(diǎn)？

張全：2020年，國家電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)投資重點(diǎn)落在保民生、保發(fā)展、保安全、保服務(wù)上，在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生中充分發(fā)揮帶動(dòng)作用，確保為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)、安全、可靠的電力保障。

保民生依然是電網(wǎng)投資的重中之重。2020年是全面建成小康社會(huì)的決勝之年。公司將優(yōu)先在脫貧攻堅(jiān)、大氣污染防治、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)等方面加大投入，服務(wù)民生改善，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

保發(fā)展是電網(wǎng)投資的重要目標(biāo)。發(fā)展是解決我國一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。公司將在加強(qiáng)電力外送通道建設(shè)、完善區(qū)域網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面加大投入，促進(jìn)我國形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)布局，增強(qiáng)國民經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

保安全是電網(wǎng)投資的核心任務(wù)。電網(wǎng)安全是國家總體安全觀的重要組成部分。

公司將在優(yōu)化網(wǎng)架結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)維、消除安全隱患等方面加大投入，守住安全底線，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電，為服務(wù)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局提供有力保障。

保服務(wù)是電網(wǎng)投資的落腳點(diǎn)。營(yíng)商環(huán)境是評(píng)價(jià)電網(wǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。公司將在滿足新增負(fù)荷供電需求、提升“獲得電力”指數(shù)、服務(wù)新能源接網(wǎng)等方面加大投入，切實(shí)提高供電服務(wù)質(zhì)量和水平，為助力我國打造國際一流的營(yíng)商環(huán)境作出重要貢獻(xiàn)。

記者：以“穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生”的電網(wǎng)投資理念為指導(dǎo)，國家電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)投資取得了哪些實(shí)效，對(duì)電網(wǎng)發(fā)展水平和電力服務(wù)能力的提高有什么具體影響，您能否舉例說明？

張全：“穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生”的電網(wǎng)投資理念，與國家電網(wǎng)有限公司落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項(xiàng)決策部署，履行央企政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、社會(huì)責(zé)任的要求密不可分。國家電網(wǎng)有限公司經(jīng)營(yíng)區(qū)域覆蓋26個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市），不同區(qū)域的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平不同、特點(diǎn)不一，需以“穩(wěn)增長(zhǎng)、保民生”為總的指導(dǎo)原則，因地制宜規(guī)劃電網(wǎng)投資重點(diǎn)，滿足區(qū)域發(fā)展需求。

以新疆為例。國網(wǎng)新疆電力有限公司堅(jiān)決貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的治疆方略，著力解決新疆偏遠(yuǎn)和落后地區(qū)的通大網(wǎng)電問題，全天候保障重要場(chǎng)所電力供應(yīng)，自2011年起連續(xù)4年對(duì)新疆電網(wǎng)建設(shè)幫扶投資共402億元，助力新疆電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了從220千伏至750千伏電壓等級(jí)的升級(jí)。結(jié)合新疆能源資源豐富的特點(diǎn)，將新疆電網(wǎng)建成世界電壓等級(jí)最高、新能源并網(wǎng)規(guī)模最大的省級(jí)電網(wǎng)，疆電外送能力提高到1440萬千瓦。為實(shí)現(xiàn)新疆“社會(huì)穩(wěn)定、長(zhǎng)治久安”總目標(biāo)作出積極貢獻(xiàn)。

再以湖南為例。作為中部省份的典型代表，湖南近年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)步發(fā)展。2019年，國網(wǎng)湖南電力有限公司預(yù)計(jì)完成投資200億元左右。在今年夏季，湖南電網(wǎng)達(dá)到全年最大用電負(fù)荷3017萬千瓦、夏季負(fù)荷同比增長(zhǎng)6.25%、全省14個(gè)市州用電負(fù)荷先后創(chuàng)出新高的情況下，依然保持了電網(wǎng)總體運(yùn)行平穩(wěn)，電力供應(yīng)充足可靠，滿足了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和蒙華重載鐵路等重大項(xiàng)目用電需要。同時(shí)，積極改善農(nóng)村供電條件，激發(fā)了鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、畜牧養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，助推一大批糧食、水產(chǎn)、茶葉、竹木、煙草等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地和深加工基地的興起，為農(nóng)民放心購買和使用家用電器提供了有力保證。