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國家能源局、發(fā)改委、財政部近半月以來已就明年政策緊鑼密鼓召開了多次溝通會。內(nèi)部的協(xié)調(diào)我們不說，光是邀請相關(guān)企業(yè)、協(xié)會、專家參加的外部溝通，僅能源局一家單位就開了6次之多。

可以向外界透露的是，目前2020年政策框架已基本確定，總基調(diào)及操作辦法與2019年的政策相比不會發(fā)生大的變化。給大家重點(diǎn)梳理一下：

第一、首先安排平價項(xiàng)目，然后安排競價項(xiàng)目，分布式光伏同集中式光伏一同競價。戶用光伏還是一樣，“單獨(dú)規(guī)模、固定補(bǔ)貼、一個月緩沖期?！?/p>

第二、在補(bǔ)貼的具體分配上，將繼續(xù)實(shí)行“以收定支”的原則。其中一個方案是擬安排17.5億元補(bǔ)貼（不含光伏扶貧），具體數(shù)額還要等待財政部最終確認(rèn)，戶用光伏擬安排5億元，剩下的金額安排給競價項(xiàng)目。

第三、關(guān)于競價項(xiàng)目總體思路方面、配置方法仍按2019年政策方式執(zhí)行，包括要用修正電價全國排序，具體指導(dǎo)電價需要看發(fā)改委價格司的政策。

第四、各省級能源主管部門會同各派出能源監(jiān)管機(jī)構(gòu)指導(dǎo)省級電網(wǎng)企業(yè)做好接網(wǎng)和消納安排。

第五、據(jù)悉能源局很快將正式對外征求意見，爭取政策能盡快發(fā)出。按此節(jié)奏，競價項(xiàng)目最后申報期有可能是在2月底。

問題來了，現(xiàn)在這個具體的戶用光伏的固定補(bǔ)貼價格以及集中式、分布式的指導(dǎo)價到底是多少?。?/p>

發(fā)改委價格司對此已征求過很多意見。

目前在討論最多的建議是：戶用固定補(bǔ)貼0.07元；一、二、三類資源區(qū)指導(dǎo)價各下降5分，即0.35、0.4、0.5元，工商業(yè)分布式補(bǔ)貼最高金額同戶用光伏一致。

我們設(shè)想，如果戶用光伏總補(bǔ)貼規(guī)模為5億元，根據(jù)價格司最后確定的補(bǔ)貼價格，按1000小時數(shù)測算，按照500MW取整，即：

如價格司確定戶用度電補(bǔ)貼為0.1元，則安排5GW；

如果度電補(bǔ)貼定在0.09元，則安排5.5GW；

如果度電補(bǔ)貼定在0.08元，則安排6GW；

如果度電補(bǔ)貼定在0.07元，則安排7GW。

中國光伏行業(yè)協(xié)會在征求了制造企業(yè)、戶用安裝商、行業(yè)專家的意見綜合看，在補(bǔ)貼總金額已確定的情況下，價高量少，價低量高，為了保持戶用光伏市場的平穩(wěn)發(fā)展，避免補(bǔ)貼過高搶裝導(dǎo)致三五個月就把全年額度用完的情況，我們建議戶用補(bǔ)貼不要超過0.07元，爭取全年安排7GW以上戶用光伏。

綜上所述，我們預(yù)估2020年新增有補(bǔ)貼的光伏項(xiàng)目將超過30GW，加上今年的一些結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目，中國光伏市場將再現(xiàn)增長。

政策調(diào)研時集思廣益是有必要的，但最關(guān)鍵的還是政策落地。從光小伏參加過的幾次溝通會看，“政策務(wù)必年底前出，保持政策連續(xù)性”是行業(yè)的一致訴求。都說“光伏無小事”，如果到了12月中下旬價格政策和補(bǔ)貼金額還沒有影，“亞力山大”君肯定會同管理層如影隨行。還有半個月，部委、協(xié)會、專家、企業(yè)一直在努力。