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近年來，中國光伏產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展遠超預(yù)期，即使在2018年“5·31”政策發(fā)布后補貼迅速退坡、國內(nèi)市場需求萎縮的大環(huán)境下，中國光伏企業(yè)仍未停下前進的步伐，將目光瞄準(zhǔn)了海外市場。531之后供應(yīng)鏈價格的斷崖式下跌，使得國內(nèi)產(chǎn)品在海外市場的競爭力大增。

同時，歐洲MIP的取消、新興市場崛起等都極大地促進了海外需求，根據(jù)中國光伏行業(yè)協(xié)會（CPIA）數(shù)據(jù)，2018年，光伏行業(yè)的主要產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié)，全球近70%以上的產(chǎn)量來自中國。2019年上半年，光伏產(chǎn)品出口同比增長30%，是增幅最大的行業(yè)，出口額達到了114.6億美元。

10月12日，由中國檢驗檢測學(xué)會光伏專委會(CSITPTC），光伏綠色生態(tài)合作組織(PGO)，中國工商業(yè)與戶用光伏品牌聯(lián)盟(CHPBA)聯(lián)合主辦的第十四屆AsiaSolar亞洲光伏創(chuàng)新展會暨合作論壇在杭州順利召開。會議邀請了中國電建、正泰、特變電工、阿特斯等富有海外市場開發(fā)經(jīng)驗的企業(yè)進行了經(jīng)驗分享。

海外市場擁有巨大開發(fā)潛力的同時，也面臨著當(dāng)?shù)卣摺⒔?jīng)濟、社會等因素的不穩(wěn)定性帶來的種種風(fēng)險。特變電工新疆新能源有限公司副總裁陳斌認(rèn)為，海外項目的開發(fā)依托于國內(nèi)的技術(shù)、工程施工及開發(fā)經(jīng)驗，但海外項目不能夠以國內(nèi)思維來進行開發(fā)、投資及建設(shè)。他表示，海外光伏項目雖具有較高的收益，但多數(shù)地區(qū)建設(shè)效率較低，建設(shè)周期較長，長建設(shè)周期將導(dǎo)致企業(yè)投資成本的增長。

據(jù)陳斌介紹，海外項目審批效率低、建設(shè)水平低、土地私有化問題復(fù)雜等原因均造成了項目開發(fā)周期的延長。以巴基斯坦、泰國、智利等地為例，當(dāng)?shù)毓と斯ぷ餍瘦^低，國內(nèi)一個工人相當(dāng)于當(dāng)?shù)厮膫€工人工作效率。

值得一提的是，當(dāng)?shù)赝恋厮接谢瘑栴}是海外項目開發(fā)過程中面臨的最大問題之一?！坝捎诤Ｍ馔恋卣叩牟煌粔K土地可能會有幾十家，甚至幾百家業(yè)主，需要與業(yè)主一一溝通，此環(huán)節(jié)將費時三至五年”，陳斌解釋道。

工期的延長，增加了工程建設(shè)成本和風(fēng)險，這一觀點同樣得到了信息產(chǎn)業(yè)電子第十一研究院院長助理秦建兵認(rèn)同，“就單個項目收益來說，海外項目確實有較高收益，但建設(shè)周期卻非常長”。

在秦建兵看來，做海外項目時，合作伙伴的選擇也十分重要?！拔覈且稽h執(zhí)政，政局非常穩(wěn)定，但也有國家是分黨執(zhí)政，項目對接人可能隨時更換，這會對項目造成較大的影響。找到當(dāng)?shù)睾玫暮献骰锇?，對海外項目的成功有非常重大的作用”，秦建兵建議道，應(yīng)善于利用資源，多與當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)部門聯(lián)系，建立良好的合作關(guān)系。

合作伙伴對項目帶來的影響也讓正泰新能源副總理李崇衛(wèi)深有體會，以正泰集團埃及某超100MW項目與越南50MW項目為例，埃及項目當(dāng)時選擇的合作伙伴為該項目的建設(shè)方，但因當(dāng)?shù)厥┕そM織管理能力較差，聘用的管理人員不習(xí)慣中國的工作進度要求，導(dǎo)致該項目建設(shè)進度十分緩慢，已超過1年的建設(shè)期，建設(shè)進度遠不及預(yù)期。

但在越南50MW光伏項目中，不到五個月的時間內(nèi)就完成了項目的開工建設(shè)?！昂Ｍ忭椖康木唧w實施過程中，投資伙伴及工程建設(shè)伙伴的選擇對項目實施順利性非常重要”李崇衛(wèi)說道。

此外，當(dāng)?shù)卣?、法律法?guī)帶來的風(fēng)險也同樣不容忽視，阿特斯財務(wù)與業(yè)務(wù)開發(fā)部高級總監(jiān)謝婉超表示，海外項目開發(fā)中應(yīng)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險管控的流程，對于國家的政策狀況、政局、外匯管制以及供電方的情況進行嚴(yán)格風(fēng)險把控，并且需要深入了解當(dāng)?shù)氐恼叻ㄒ?guī)、法務(wù)、稅務(wù)以及經(jīng)濟環(huán)境。在她看來，海外項目開發(fā)時，可分散業(yè)務(wù)布局，“雞蛋不放在一個籃子里”可減少政策變動帶來的風(fēng)險，單個國家能源政策的變動，對企業(yè)收入和財務(wù)狀況不會產(chǎn)生太大影響。

針對不同地區(qū)的投資開發(fā)特點，需要采取不同的開發(fā)策略。對此，正泰集團海外電站事業(yè)部總監(jiān)陳棟分享了正泰新能源海外開發(fā)策略及海外風(fēng)險規(guī)避方式。

據(jù)陳棟介紹，正泰新能源海外開發(fā)策略包括自持電站模式、EPC（帶投資）模式，BT模式、分包或設(shè)備銷售模式，具體前提條件如下：

此外，陳棟結(jié)合正泰新能源在海外探索的經(jīng)驗，分享了正泰海外光伏投資風(fēng)險體系以及風(fēng)險規(guī)避方式。他認(rèn)為，企業(yè)在“出?！睍r應(yīng)盡量選擇補貼合理、電價補貼預(yù)算來源清晰、匯率波動相對較小、政府有光伏發(fā)電應(yīng)用經(jīng)驗、融資保險較為容易的市場，并且應(yīng)選擇有經(jīng)驗的合作方進行合作，具體內(nèi)容如下：

能源轉(zhuǎn)型已經(jīng)成為全球能源發(fā)展趨勢，我國作為光伏，風(fēng)電制造及應(yīng)用市場大國，企業(yè)“出?！币殉蔀榇髣菟叀Ｆ髽I(yè)在開拓海外新市場的同時，還需具備正確判斷其中所存風(fēng)險的能力，針對不同國家不同的特點采取不同的開發(fā)策略，要利用好現(xiàn)有各類資源，吸取國內(nèi)龍頭企業(yè)在海外市場已有的經(jīng)驗，共同讓中國光伏走向全世界。