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8月23日，國(guó)家能源局在官網(wǎng)上發(fā)布了《2019年上半年光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況》，其中羞澀掩蓋了2019年上半年國(guó)內(nèi)市場(chǎng)行情蕭條，新增大幅減少的狀況。

亮點(diǎn)不足是今年上半年國(guó)內(nèi)光伏市場(chǎng)的廣泛感受，同時(shí)國(guó)家能源局也在持續(xù)給下半年的國(guó)內(nèi)光伏行情加油打氣，希望能在短短四個(gè)月時(shí)間，新增近30GW的裝機(jī)量。

累計(jì)“同比”掩飾的尷尬

根據(jù)《2019年上半年光伏發(fā)電建設(shè)運(yùn)行情況》，截至2019年6月底，全國(guó)光伏發(fā)電累計(jì)裝機(jī)18559萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)20%，新增1140萬(wàn)千瓦。其中，集中式光伏發(fā)電裝機(jī)13058萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)16%，新增682萬(wàn)千瓦；分布式光伏發(fā)電裝機(jī)5502萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)31%，新增458萬(wàn)千瓦。

我們注意到“同比增長(zhǎng)”指的是累計(jì)裝機(jī)同比增長(zhǎng)，新增放在了后面，可見(jiàn)同比新增的數(shù)據(jù)并不好看，而國(guó)家能源局公布的累計(jì)裝機(jī)的同比增加數(shù)據(jù)，沒(méi)有參考意義。

往年也是這樣公布的嗎？據(jù)年初國(guó)家能源局發(fā)布的《2018年光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)信息》。截至2018年底，全國(guó)光伏發(fā)電裝機(jī)達(dá)到1.74億千瓦，較上年新增4426萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)34%。其中，集中式電站12384萬(wàn)千瓦，較上年新增2330萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)23%；分布式光伏5061萬(wàn)千瓦，較上年新增2096萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)71%。

2018年的光伏發(fā)電統(tǒng)計(jì)信息，與2019上半年相比語(yǔ)序完全不同，把“新增”放在了“同比增長(zhǎng)”的前面，表達(dá)的是“同比增長(zhǎng)”的意思，而不是“同比累計(jì)”。

“新增”尷尬責(zé)任在兩部委

2019上半年蕭條的國(guó)內(nèi)新增11.4GW光伏發(fā)電，也相當(dāng)難為國(guó)家能源局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作人員了，要讓下跌的數(shù)據(jù)，看起來(lái)不那么難受，也是需要一點(diǎn)技術(shù)的。

當(dāng)然2019上半年的新增數(shù)據(jù)難看，主要還是賴兩部委的政策。

直到2019年4月30日國(guó)家發(fā)改委才發(fā)布《關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)機(jī)制有關(guān)問(wèn)題的通知》，5月30日國(guó)家能源局才遲遲發(fā)布《國(guó)家能源局關(guān)于2019年風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》。

導(dǎo)致2019年的項(xiàng)目，僅有半年多不到的準(zhǔn)備時(shí)間，還要完成前期開(kāi)發(fā)、競(jìng)價(jià)統(tǒng)計(jì)、招標(biāo)采購(gòu)、施工并網(wǎng)等。

下半年“被迫”爆發(fā)

國(guó)家能源局在上半年的“任務(wù)”完成率那么低，勢(shì)必會(huì)大力推動(dòng)下半年的光伏發(fā)電新增建設(shè)的工作。

國(guó)家能源局曾借中國(guó)光伏行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布過(guò)預(yù)測(cè)，對(duì)2019年安排的光伏發(fā)電建設(shè)規(guī)模的預(yù)判為50GW左右，預(yù)計(jì)今年年內(nèi)可建成并網(wǎng)的裝機(jī)容量在40-45GW左右。據(jù)此，協(xié)會(huì)咨詢相關(guān)專家，認(rèn)為2019年的建設(shè)規(guī)模構(gòu)成為：戶用光伏3.5GW、競(jìng)價(jià)項(xiàng)目22.8GW、扶貧項(xiàng)目4.5GW、光伏平價(jià)項(xiàng)目4.5GW、特高壓等示范項(xiàng)目9GW、領(lǐng)跑者項(xiàng)目4.5GW。

2019年上半年才完成11.4GW，要完成40-50GW的裝機(jī)量，意味著下半年要搶裝近30GW的光伏發(fā)電。

根據(jù)行業(yè)企業(yè)專家預(yù)測(cè)，2019年7、8月份每個(gè)月有2-3GW的裝機(jī)量，9-12月份，每個(gè)月會(huì)有5GW左右裝機(jī)量，最低保障今年35GW的裝機(jī)量。

當(dāng)前大型平價(jià)和競(jìng)價(jià)項(xiàng)目都在招標(biāo)過(guò)程中，9月份就會(huì)逐漸啟動(dòng)，因此9-11月是光伏設(shè)備企業(yè)的訂單高峰，且會(huì)比較集中，產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)迎來(lái)一波清庫(kù)存、微漲價(jià)的過(guò)程。到時(shí)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈會(huì)進(jìn)入繁忙的階段，評(píng)論人士稱有望恢復(fù)2017年下半年的繁榮場(chǎng)景。