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CSPPLAZA光熱發(fā)電網(wǎng)訊：2019年的光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策于今日發(fā)布，選擇在五一假期的前一天發(fā)布，符合相關(guān)政策發(fā)布一貫偏好的時間規(guī)律。但光熱行業(yè)企盼的首批示范項目延期電價政策卻未能在今天一并出臺。

今年年初以來，國家發(fā)改委價格司就2019年光伏發(fā)電上網(wǎng)電價政策進行了多輪意見征集和研討，今日終得以定稿發(fā)布，光伏人可以度過一個安穩(wěn)的五一假期了。

而關(guān)于首批光熱示范項目的延期電價政策，也經(jīng)過了幾輪的意見征集和研討，此前光伏和光熱的電價政策在多次的征求意見稿中一并出現(xiàn)，并誤讀為會一起發(fā)布，目前看光熱政策將單獨另外行文發(fā)布，預(yù)計也將在較短時間內(nèi)正式發(fā)布。

據(jù)目前情況來看，首批光熱示范項目的延期電價政策將較大可能被確定為：自2019年1月1日并網(wǎng)投運的示范項目享受電價1.14元/kWh，自2020年1月1日并網(wǎng)投運的示范項目享受電價1.12元/kWh，在2021年底前并網(wǎng)投運的示范項目享受電價1.10元/kWh。

首批光熱示范項目的延期電價政策影響范圍限于首批示范之內(nèi)當(dāng)前在建和尚未啟動建設(shè)的項目，目前嚴(yán)格意義上屬于在建的示范項目有6個，另有10多個項目尚未啟動建設(shè)，延期政策越早發(fā)布，越有可能盤活部分未建項目。在此，我們也為光熱行業(yè)人士呼吁國家相關(guān)部門盡快盡早出臺該延期政策。

以下為文件全文：

國家發(fā)展改革委關(guān)于完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機制有關(guān)問題的通知

發(fā)改價格〔2019〕761號

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團發(fā)展改革委、物價局，國家電網(wǎng)有限公司、南方電網(wǎng)公司、內(nèi)蒙古電力（集團）有限責(zé)任公司：

為科學(xué)合理引導(dǎo)新能源投資，實現(xiàn)資源高效利用，促進公平競爭和優(yōu)勝劣汰，推動光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，現(xiàn)就完善光伏發(fā)電上網(wǎng)電價機制有關(guān)問題通知如下。

一、完善集中式光伏發(fā)電上網(wǎng)電價形成機制

（一）將集中式光伏電站標(biāo)桿上網(wǎng)電價改為指導(dǎo)價。綜合考慮技術(shù)進步等多方面因素，將納入國家財政補貼范圍的I~III類資源區(qū)新增集中式光伏電站指導(dǎo)價分別確定為每千瓦時0.40元（含稅，下同）、0.45元、0.55元。

（二）新增集中式光伏電站上網(wǎng)電價原則上通過市場競爭方式確定，不得超過所在資源區(qū)指導(dǎo)價。市場競爭方式確定的價格在當(dāng)?shù)厝济簷C組標(biāo)桿上網(wǎng)電價（含脫硫、脫硝、除塵電價）以內(nèi)的部分，由當(dāng)?shù)厥〖夒娋W(wǎng)結(jié)算；高出部分由國家可再生能源發(fā)展基金予以補貼。

（三）國家能源主管部門已經(jīng)批復(fù)的納入財政補貼規(guī)模且已經(jīng)確定項目業(yè)主，但尚未確定上網(wǎng)電價的集中式光伏電站（項目指標(biāo)作廢的除外），2019年6月30日（含）前并網(wǎng)的，上網(wǎng)電價按照《關(guān)于2018年光伏發(fā)電有關(guān)事項的通知》（發(fā)改能源〔2018〕823號）規(guī)定執(zhí)行；7月1日（含）后并網(wǎng)的，上網(wǎng)電價按照本通知規(guī)定的指導(dǎo)價執(zhí)行。

（四）納入國家可再生能源電價附加資金補助目錄的村級光伏扶貧電站（含聯(lián)村電站），對應(yīng)的I~III類資源區(qū)上網(wǎng)電價保持不變，仍分別按照每千瓦時0.65元、0.75元、0.85元執(zhí)行。

二、適當(dāng)降低新增分布式光伏發(fā)電補貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）納入2019年財政補貼規(guī)模，采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式（即除戶用以外的分布式）光伏發(fā)電項目，全發(fā)電量補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.10元；采用“全額上網(wǎng)”模式的工商業(yè)分布式光伏發(fā)電項目，按所在資源區(qū)集中式光伏電站指導(dǎo)價執(zhí)行。能源主管部門統(tǒng)一實行市場競爭方式配置的工商業(yè)分布式項目，市場競爭形成的價格不得超過所在資源區(qū)指導(dǎo)價，且補貼標(biāo)準(zhǔn)不得超過每千瓦時0.10元。

（二）納入2019年財政補貼規(guī)模，采用“自發(fā)自用、余量上網(wǎng)”模式和“全額上網(wǎng)”模式的戶用分布式光伏全發(fā)電量補貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每千瓦時0.18元。

（三）鼓勵各地出臺針對性扶持政策，支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

本通知自2019年7月1日起執(zhí)行。

國家發(fā)展改革委

2019年4月28日