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11月26日，國務(wù)院新聞辦公室舉行《中國應(yīng)對氣候變化的政策與行動2018年度報告》新聞發(fā)布會。

生態(tài)環(huán)境部氣候司司長李高表示，建立全國碳排放權(quán)交易市場是用市場機制控制溫室氣體排放的重大的制度創(chuàng)新。截至目前，成交量已達2.7億噸二氧化碳，成交金額逾60億人民幣。在開展碳交易試點的地區(qū)，試點范圍內(nèi)碳排放總量和強度實現(xiàn)了雙降，碳市場確實發(fā)揮了其對控制溫室氣體排放、促進地方低碳發(fā)展的作用。

2017年底，《全國碳排放權(quán)交易市場建設(shè)方案（發(fā)電行業(yè)）》的發(fā)布啟動了我國的碳排放交易體系。李高表示，在碳市場建設(shè)中，數(shù)據(jù)基礎(chǔ)非常關(guān)鍵，首先要做好配額分配，配額分配的基礎(chǔ)是企業(yè)報送數(shù)據(jù)的質(zhì)量，一環(huán)扣一環(huán)。為了加強核查工作，要進一步加強第三方核查機構(gòu)的培育和管理，對于發(fā)電行業(yè)來講，要進一步發(fā)布發(fā)電行業(yè)的配額分配技術(shù)指南。在此基礎(chǔ)上，要通過推動發(fā)電行業(yè)利用指南到企業(yè)去進行相關(guān)試算工作，進一步夯實數(shù)據(jù)基礎(chǔ)、配額分配方案，使它更符合實際情況，為在發(fā)電行業(yè)率先開展碳交易奠定良好基礎(chǔ)。

會議明確，在發(fā)電行業(yè)率先啟動碳排放權(quán)交易的基礎(chǔ)上，隨著整個碳排放權(quán)交易市場的平穩(wěn)啟動、平穩(wěn)運行，我國將逐步擴大參與碳市場的行業(yè)范圍、交易主體范圍，增加相應(yīng)的交易品種。接下來，要進一步加快碳市場的法規(guī)制度、基礎(chǔ)設(shè)施及能力建設(shè)工作，進一步做好重點排放單位碳排放報告、核查和配額管理工作。