11月19日,國資委副主任翁杰明日前撰文指出,黨的十八大以來,國有企業(yè)混合所有制改革進入新的階段,呈現(xiàn)出步伐加快、領(lǐng)域拓寬的良好態(tài)勢,取得四方面新成效。首先,梯次展開混合所有制改革各項試點。2016年以來,國家在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要行業(yè)領(lǐng)域,先后選擇三批50家國有企業(yè)開展混改試點,其中中央企業(yè)28家。2016年8月,混合所有制企業(yè)員工持股試點正式啟動,目前全國已有近200家企業(yè)開展這一試點??傮w看,上述相關(guān)改革試點進展良好,達到了預(yù)期效果。
其次,推進國有企業(yè)與其他所有制資本有序混合。截至2017年底,國務(wù)院國資委監(jiān)管的中央企業(yè)54.5萬億總資產(chǎn)中,大約65%已進入上市公司,比2012年底的54%增幅明顯;地方層面,一些省份的國有企業(yè),超過45%的總資產(chǎn)已進入上市公司。除了提高混改廣度外,各國有企業(yè)還從更好面對市場的角度出發(fā),大力提高貼近市場一線、充分競爭企業(yè)的混合程度。
第三,創(chuàng)新使用多種方式途徑推進混合所有制改革。國有企業(yè)根據(jù)實際情況選擇上市模式、發(fā)行比例,通過上市實現(xiàn)混改;或在上市后以定向增發(fā)等方式引入戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化股權(quán)結(jié)構(gòu),規(guī)范公司治理。除了改制上市外,國有企業(yè)還通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓、增資擴股、合資新設(shè)等方式,引入在業(yè)務(wù)、技術(shù)、管理等方面具有協(xié)同作用的戰(zhàn)略投資者,做到互補互促,并實現(xiàn)國有資本有進有退。通過市場化重組等方式,圍繞國有資本布局和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以雙方自愿互利的市場化原則入股非國有企業(yè),支持民營經(jīng)濟發(fā)展。通過基金投資方式,各類所有制資本共同出資成立股權(quán)投資基金開展項目投資,撬動社會資本,引導(dǎo)資本投向。
四是著力推進混合所有制企業(yè)績效提升?;旌纤兄聘母镞^程中,國有企業(yè)堅持“完善治理、強化激勵、突出主業(yè)、提高效率”,混改企業(yè)經(jīng)營狀況總體明顯改善,在整體經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大情況下實現(xiàn)企穩(wěn)回升、持續(xù)增長。
