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回首十年里國家能源局的歷任局長
發(fā)布者:wwh | 來源:智匯光伏 | 0評論 | 19654查看 | 2018-11-15 11:25:52    

隨著章建華的走馬上任,國家能源局將迎來第5任局長。


2008年,國家能源局成立,成為能源行業(yè)的主管機構(gòu),國家能源局下屬的新能源司是風(fēng)電、光伏、光熱等行業(yè)的管理歸口單位。


2008~2018年,國家能源局成立至今的10年里,正是中國風(fēng)電、光伏等新能源飛速發(fā)展的時期!可以說,正是有了國家能源局、新能源司這樣一個專門的管理機構(gòu),才成就了我國能源領(lǐng)域“風(fēng)光無限”的十年!


本文歷數(shù)了國家能源局的一把手——能源局局長,以及直接管理光伏行業(yè)的司長、處長們。


首任國家能源局局長:張國寶(2008年3月~2011年1月)


最近能源雜志刊發(fā)的張國寶的文章《篳路藍縷——世紀(jì)工程決策建設(shè)記述》,在網(wǎng)上流傳甚廣。該文通過一系列回憶錄生動回顧了能源行業(yè)的發(fā)展歷程。可以說,西氣東輸、特高壓、核電等能源行業(yè)都是在他手里發(fā)展起來的。


在任期間光伏領(lǐng)域重大事件:開展了兩次特許權(quán)招標(biāo);啟動了“金太陽”工程。從此,中國光伏行業(yè)進入了快速發(fā)展的新歷史。


對于風(fēng)電、光伏的補貼模式,他認為:


風(fēng)電、光伏發(fā)電補貼模式不利于可再生能源加快發(fā)展,應(yīng)該探索新能源的價格和補貼模式。對于風(fēng)電、光伏發(fā)電的定價補貼模式一直存在著爭議,這種模式缺乏鼓勵技術(shù)進步的市場競爭,將蛋糕大小固化,不利于可再生能源加快發(fā)展,也使得國家的補貼難以為繼。


而且一有補貼,騙補也來了;同時補貼不到位,企業(yè)意見又很大。我認為可再生能源發(fā)電企業(yè)自身也有問題,他們總希望能躺在國家補貼身上。這不是好現(xiàn)象。我曾經(jīng)設(shè)想過,如果誰能拍胸脯說:“我不要補貼了!”這樣的新能源企業(yè)應(yīng)該允許滿發(fā),全額收購。國家能源局看到棄風(fēng)棄光情況愈演愈烈,出臺了一個政策,規(guī)定棄風(fēng)棄光達到一定比例的地區(qū),不允許再上新的建設(shè)項目。聽起來很有道理,但我認為這種行政審批手段不是好辦法,容易挨罵。不如讓不要補貼的企業(yè)自己決定要不要建設(shè)。


第二任局長:劉鐵男(2011年1月~2013年3月)


2011年,張國寶同志退休,劉鐵男任國家能源局局長。2012年被羅昌平實名舉報,并于2013年幡然落馬。


在任期間光伏領(lǐng)域重大事件:明確給了1.15元/kWh和1元/kWh的全國統(tǒng)一標(biāo)桿電價。企業(yè)有了明確收益預(yù)期后,光伏行業(yè)進入市場化,資源好的西北地區(qū)光伏開始大發(fā)展,實現(xiàn)每年300%的增速。


第三任局長:吳新雄(2013年3月~2015年1月)


2013年,吳新雄接任國家能源局局長,這位原電監(jiān)會主席是從江西省省長位置平調(diào)過來的,僅22個月,吳新雄同志便迎來退休。隨著中央對環(huán)保工作的重視,他作為中央環(huán)保督察組第三組組長還不時露面,但畢竟與能源工作無緣了。


在中國需降低化石能源占比、發(fā)展清潔能源的大背景下,吳新雄在調(diào)研或發(fā)表講話中,多有“照顧”新能源之意。


2014年8月4日,吳新雄在浙江嘉興分布式光伏發(fā)電交流會上推崇“嘉興模式”,表示“在我國發(fā)展太陽能是大有可為的”。針對光伏發(fā)展進度不及預(yù)期的問題,12月24日,國家能源局又連發(fā)三文,扶持光伏業(yè)。


在任期間光伏領(lǐng)域重大事件:確定了三類標(biāo)桿電價區(qū)和分布式的度電補貼模式。中東部地區(qū)的光伏項目、分布式光伏項目開始快速發(fā)展。尤其是在分布式領(lǐng)域,引進了“全額上網(wǎng)”模式,大幅提高了企業(yè)投資分布式的積極性!


第四任局長:努爾·白克力(2015年1月~2018年9月)


2014年,作為封疆大吏的努爾白克力接任吳新雄任國家能源局局長。


2018年10月12日,中國人社部發(fā)布了國務(wù)院任免國家工作人員的通知。努爾·白克力正式被免去國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家能源局局長職務(wù)。


在任期間光伏領(lǐng)域重大事件:由于光伏行業(yè)發(fā)展速度太快,在管理模式上推出了“規(guī)模管理下的備案制”,電價上沿用了三類標(biāo)桿電價區(qū)和分布式的度電補貼模式。各地開始“先建先得”,“黑戶電站”這個詞開始出現(xiàn)。


光伏主管單位——新能源司


1)新能源和可再生能源司具體職責(zé)


指導(dǎo)協(xié)調(diào)新能源、可再生能源和農(nóng)村能源發(fā)展,組織擬訂新能源、水能、生物質(zhì)能和其他可再生能源發(fā)展規(guī)劃、計劃和政策并組織實施。


2017年9月份,國家能源局主管新能源、光伏的主要領(lǐng)導(dǎo)進行了調(diào)整。


2)主管副局長:綦成元


據(jù)資料顯示,此次擔(dān)任國家能源局副局長職位的綦成元曾任職國家發(fā)改委多個司局,擔(dān)任社會發(fā)展司司長前,綦成元曾任高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長、巡視員、司長等職。


3)其他主要領(lǐng)導(dǎo)


主管光伏副司長:李創(chuàng)軍(主管新能源以及農(nóng)村能源處)


公開資料顯示,李創(chuàng)軍是陜西澄城人,1972年10月生,先后任國家郵政局辦公室政策研究室副主任,國家電力監(jiān)管委員會辦公廳研究室副主任、綜合處處長、調(diào)研宣傳處處長,國家能源局發(fā)展規(guī)劃司綜合處處長、副巡視員以及新疆維吾爾自治區(qū)發(fā)展改革委黨組成員、副主任(掛職)等職;


主管光伏的新能源處處長:熊敏峰


熊敏峰在過去多年一直擔(dān)任國家能源局新能源和可再生能源司水能處處長。


4)光伏行業(yè)快速成長功勛卓著的既往領(lǐng)導(dǎo)


原主管光伏、熱發(fā)電等領(lǐng)域的新能源司副司長梁志鵬


梁司長作為新能源司副司長將主管綜合處(風(fēng)電)與水能處。梁志鵬副司長在主管光伏期間為推動光伏、光熱行業(yè)的發(fā)展做出了巨大貢獻,光伏領(lǐng)跑者基地的實施有效的推動了光伏行業(yè)技術(shù)的進步以及光伏發(fā)電度電成本的降低。


原國家能源局新能源司新能源處原處長董秀芬


董處長已于2016年調(diào)任三峽新能源總經(jīng)理助理一職


原國家能源局新能源司新能源處副處長邢翼騰


邢處長作為援疆干部,目前掛職新疆阿勒泰布爾津縣副縣長。

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