全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)方案初步完成 省電網(wǎng)公司作售電主體
來源：能見 | 0評論 | 4725查看 | 2018-07-31 09:46:11
由北京電力交易中心牽頭制定的《全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)方案》（下稱《方案》）已經(jīng)初步形成，并在近期進行了一次內(nèi)部討論。
熟悉情況的人士向能見透露，《方案》對全國統(tǒng)一電力市場體系的全市場形態(tài)、全電量空間、全體系結(jié)構(gòu)、全范圍配置進行研究設(shè)計。短期內(nèi)通過統(tǒng)籌省間交易與省內(nèi)交易、中長期交易與現(xiàn)貨交易、市場交易與電網(wǎng)運營，計劃2018-2020年間，選擇部分現(xiàn)貨試點省份作為全國統(tǒng)一電力市場深化建設(shè)運營試點，與省間交易一起聯(lián)合運作。到2020年，實現(xiàn)1（省間市場）+6（省內(nèi)市場，浙江、山西、山東、福建、四川、甘肅）聯(lián)合市場化運作，建成省間、省內(nèi)交易有效協(xié)調(diào)，中長期、現(xiàn)貨交易有序銜接的電力市場體系。
2020年以后，結(jié)合試點地區(qū)建設(shè)經(jīng)驗逐步向其他省份推廣，全面建成“統(tǒng)一市場、兩級運作”的全國統(tǒng)一電力市場。2025年以后，逐步推進省間和省內(nèi)交易的融合，研究探索一級運作的全國統(tǒng)一電力市場，適時開展容量交易、輸電權(quán)父易和金融衍生品交易。
“這是由北京電力交易中心牽頭制定的關(guān)于電力市場發(fā)展的頂層設(shè)計。”上述熟悉情況的人士說。
根據(jù)這份方案，省間交易暫時不允許獨立售電公司參與；其次省內(nèi)交易，省電網(wǎng)公司為售電主體，這是自新電改以來，首次將省電網(wǎng)公司作為售電主體。
獨立售電公司暫無緣省間交易
上述人士透露，《方案》中將省間交易定位于促進清潔能源消納和能源資源大范圍優(yōu)化配置，建立資源配置型市場。省間交易將以中長期交易為主，以現(xiàn)貨交易為補充（主要開展日前、日內(nèi)交易）。
省間中長期交易，按年、月定期在北京電力交易中心交易平臺上開市，形成合約典型曲線，月內(nèi)可根據(jù)可再生能源消納、電網(wǎng)運行等情況進行調(diào)整并物理執(zhí)行，優(yōu)先保障完成。交易組織方式包括雙邊協(xié)商、集中競價和掛牌交易等。
省間現(xiàn)貨交易，在國調(diào)中心調(diào)度技術(shù)支持系統(tǒng)上開展日前和日內(nèi)交易，主要滿足可再生能源外送需要，在省間中長期交易合約曲線的基礎(chǔ)上組織增量交易。
對于市場主體，《方案》則規(guī)定，考慮到我國電力市場建設(shè)尚處于初始階段，市場主體尚未成熟，為進一步釋放改革紅利、促進資源大范圍優(yōu)化配置，近期省間交易的售電主體為發(fā)電企業(yè)，購電主體主要為電網(wǎng)公司。未來隨市場發(fā)展和政府有關(guān)要求再逐步放開電力用戶和其他售電公司參與交易。
對此，一家大型售電公司相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，如果按照《方案》設(shè)計，售電公司暫時無法參與省間交易。
事實上，比如西南水電、西北地區(qū)新能源，其中很大比例的電價成本很低，在東部地區(qū)優(yōu)勢明顯，“而對于我們（售電公司）來說，有現(xiàn)成的用戶，甚至有許多大用戶自己成立的售電公司，為什么不能參與省間交易？”
今年1月，北京電力交易中心報送的一份《省間電力中長期交易實施細則（省間電力中長期交易實施細則（暫行）》（報送稿）還明確了參加市場交易的發(fā)電企業(yè)、售電公司、電力用戶，應(yīng)當(dāng)是具有獨立法人資格、財務(wù)獨立核算、信用良好、能夠獨立承擔(dān)民事責(zé)任的經(jīng)濟實體。內(nèi)部核算的發(fā)電企業(yè)（電網(wǎng)企業(yè)保留的調(diào)峰調(diào)頻電廠除外）、電力用戶經(jīng)法人單位授權(quán)，可參與相應(yīng)市場交易。
“如果說市場主體不成熟，那更說不過去，湖南、山東等省份的省間交易售電公司2017年就可以參與，而且開展的井然有序，為什么到了現(xiàn)在，就被北京否定了呢？”上述售電公司的人說。
2017年，全國省間（含跨區(qū)）市場化交易較上年活躍，市場化能源資源配置成效顯現(xiàn)。全國省間交易電量占市場化交易電量比重就已經(jīng)達到了17.9%。
首次提出省電網(wǎng)公司作為售電主體
按照北京電力交易中心牽頭的這份《方案》，省內(nèi)交易將定位于優(yōu)化省內(nèi)資源配置，確保電力供需平衡和電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，建立電力平衡型市場。省內(nèi)交易以省間交易形成的電量、電價等交易結(jié)果為交易組織的邊界條件。在運營方式上，包括中長期交易、現(xiàn)貨交易、輔助服務(wù)交易。
省內(nèi)中長期交易，包括年度交易、月度交易和月內(nèi)短期交易。參與省內(nèi)中長期交易組織方式包括雙邊協(xié)商、集中競價和掛牌交易。
省內(nèi)現(xiàn)貨交易，主要開展日前和實時交易，可選擇開展日內(nèi)交易。
《方案》強調(diào)，電網(wǎng)公司可代理列入政府市場交易主體動態(tài)目錄且在電力交易中心已注冊的電力用戶參與直接交易。在此之前，電網(wǎng)公司主要通過省級綜合能源服務(wù)公司開展競爭性售電業(yè)務(wù)。
根據(jù)相關(guān)政策，電網(wǎng)企業(yè)所屬售電公司可從事競爭性售電業(yè)務(wù)。新電改配套文件《關(guān)于推進售電側(cè)改革的實施意見》指出，售電公司分三類，第一類即是電網(wǎng)企業(yè)的售電公司；《售電公司準(zhǔn)入與退出管理辦法》提出“電網(wǎng)企業(yè)的售電公司適用本法”。
不過電網(wǎng)公司開展競爭性售電業(yè)務(wù)，但要和主營業(yè)務(wù)隔離。對電網(wǎng)公司的市場化售電監(jiān)管，始于2015年版《電力市場監(jiān)管辦法（征求意見稿）》，隨后在重慶和福建、山西等電改文件中出現(xiàn)類似限制性表述；2017年《電力市場化監(jiān)管辦法》征求意見稿對電網(wǎng)公司參與競爭性售電提出最嚴(yán)格監(jiān)管，提出辦公分離、財務(wù)獨立、信息隔離等。2018年7月，國家能源局南方監(jiān)管局印發(fā)了《廣東、廣西、海南售電公司監(jiān)管辦法（試行）的通知》，對電網(wǎng)公司開展售電業(yè)務(wù)提出人員、財務(wù)、辦公、信息等完全隔離。
相關(guān)閱讀
- 2016年電改取實取勢并重 電力市場化架構(gòu)初步建立
- 國家加快電改步伐 或促電力市場直接交易
- 電力行業(yè)要做好碳交易示范 碳市場應(yīng)與電力市場相協(xié)調(diào)
- 2017春季電力市場： 機制規(guī)則不斷完善 規(guī)模結(jié)構(gòu)走向縱深
- 電力市場交易規(guī)模向縱深發(fā)展 發(fā)電行業(yè)應(yīng)保持理性
- 區(qū)域電力市場形成仍有難度 擴大市場交易規(guī)模將成電改重點
- 煤電止虧關(guān)鍵在于建立健全電力市場體系
- 區(qū)域電力市場建設(shè)步履緩慢 省間利益分配成最大難題
- 我國需加強省級電力市場交易工作的指導(dǎo)和監(jiān)管
- 電改打破傳統(tǒng)電力市場壟斷 售電公司迎來歷史發(fā)展機遇
- 碳市場應(yīng)與電力市場相互協(xié)調(diào)
- 解決三棄問題 電力市場交易被寄厚望
- 2018年我國電力市場呈現(xiàn)何種特點？
- 可再生能源配額制下的電力市場
- 解決三棄問題 電力市場交易被寄厚望
- 全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)蹄疾步穩(wěn)
- 美國德州20年電力市場建設(shè)啟示：電力市場改革調(diào)整是常態(tài)
- 人民日報：電力市場化再邁大步伐
- 電力市場化新規(guī)：用電大戶可跨省低價買電
- 進一步完善電力市場化交易機制 煤電用聯(lián)動能否突出重圍？
- 電力市場化交易機制完善遭遇難題 新能源消納成重中之重
- 中國企業(yè)進入南非電力市場將面臨哪些挑戰(zhàn)？如何應(yīng)對？
- 電力市場主體要以能源互聯(lián)網(wǎng)、多能互補為方向
- 歐洲統(tǒng)一電力市場概況及對我國的啟示
- 我國銷售電價現(xiàn)狀及改革展望
最新評論
0人參與
馬上參與
最新資訊
-
![]()
-
![]()
-
![]()
16小時前 11:43 -
![]()
18小時前 09:30 -
![]()
-
![]()
昨天 05-24 15:56 -
![]()
昨天 05-24 14:59 -
![]()
昨天 05-24 12:56 -
![]()
昨天 05-24 10:12 -
![]()
昨天 05-24 08:23 -
![]()
前天 05-23 14:55 -
![]()
前天 05-23 14:47 -
![]()
前天 05-23 13:45 -
![]()
前天 05-23 12:45 -
![]()
前天 05-23 12:02
